Le 'Plan B' de Trump sur les tarifs commence à prendre forme : ce sont davantage de tarifs

Points clés

• Le président Donald Trump a déclaré qu’il imposerait de nouveaux tarifs pour remplacer ceux que la Cour suprême vient de déclarer invalides, en commençant par un tarif mondial de 10 %.
• Les tarifs sur certains pays et produits nécessiteront que son administration mène des enquêtes.
• Trump a dit qu’il était déterminé à rétablir les tarifs à leur niveau antérieur.

Lorsque la Cour suprême a invalidé vendredi la majorité des tarifs du président Donald Trump, il n’a pas tardé à révéler son plan de secours : imposer davantage de tarifs par le biais de mécanismes juridiques différents de celui contre lequel la haute cour a statué.

Le nouveau régime tarifaire commencera par un tarif mondial de 10 % sur tous les pays, a déclaré Trump lors d’une conférence de presse et dans un message sur les réseaux sociaux. La nouvelle taxe à l’importation est similaire au tarif réciproque de base de 10 % qu’il a imposé lors de la Journée de la Libération en avril. Cependant, elle ne repose pas sur les pouvoirs conférés par la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale, que la cour a jugée ne pas permettre au président d’imposer des tarifs.

Trump a déclaré qu’il utilisait la section 122 de la Loi sur l’expansion du commerce, qui donne au président le pouvoir d’imposer des tarifs pour traiter les déséquilibres commerciaux pendant une période maximale de 150 jours.

De plus, il a indiqué que son administration lançait des enquêtes en vertu de la section 301 contre plusieurs autres pays. Cette disposition permet à la Maison-Blanche d’imposer des tarifs en représailles à des pratiques commerciales déloyales, mais seulement après avoir mené une enquête.

Ce que cela signifie pour l’économie

La décision de la Cour suprême et la promesse de Trump d’imposer davantage de tarifs introduisent une nouvelle dose d’incertitude dans une économie où il était déjà difficile pour les entreprises de prévoir la politique commerciale.

L’action rapide de Trump en matière de tarifs a montré sa détermination à continuer d’utiliser son outil économique et de politique étrangère préféré. Mais elle a aussi mis en évidence les limites de ses pouvoirs tarifaires restants, puisqu’il ne peut plus utiliser l’IEEPA.

Les enquêtes en vertu de la section 301 peuvent prendre plusieurs mois à aboutir. Cela contraste avec l’utilisation libre par Trump des pouvoirs d’urgence en matière de tarifs. Au cours de l’année écoulée, Trump a fréquemment annoncé puis modifié des tarifs sur les réseaux sociaux, et a également utilisé la menace de tarifs comme outil de négociation.

« L’administration conserve la capacité de réimposer des tarifs, mais rien ne donne au président le même pouvoir étendu avec effet immédiat que l’IEEPA », ont déclaré des économistes de Wells Fargo Securities dans un commentaire.

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Le résultat immédiat de la décision est de réduire le taux de tarif effectif payé par les Américains. Wells Fargo a estimé que le taux global de tarifs est passé à 13 % vendredi, contre 16 % avant l’action. Trump a déclaré qu’il avait l’intention de ramener les tarifs à leur niveau antérieur, voire plus haut.

« Nous avons des alternatives », a déclaré Trump. « De grandes alternatives. Cela pourrait rapporter plus d’argent. Nous percevrons plus d’argent, et nous serons beaucoup plus forts pour cela. »