Banque centrale ferme et résolue : la régulation des cryptomonnaies en Chine renforcée, les stablecoins au cœur de la prévention et du contrôle

La régulation des cryptomonnaies en Chine atteint de nouveaux sommets. Après la tenue d’une réunion de coordination intersectorielle à la fin novembre par la Banque populaire de Chine, celle-ci a fermement réaffirmé sa politique « d’interdiction des cryptomonnaies » et a décidé de poursuivre la lutte contre les activités financières illégales liées aux cryptomonnaies. Cette déclaration est considérée par le secteur comme la plus ferme depuis l’interdiction totale des transactions et du minage de cryptomonnaies en 2021.

Coordination multi-sectorielle, la spéculation sur les cryptomonnaies face à une nouvelle vague de répression

Le 28 novembre, la Banque populaire de Chine a organisé une « réunion de coordination pour la lutte contre la spéculation sur les cryptomonnaies », réunissant des représentants de 13 départements gouvernementaux, dont le ministère de la Sécurité publique, le Bureau central de l’information en ligne, le Bureau central des finances, la Cour populaire suprême, etc. Une telle ampleur de coordination intersectorielle témoigne de la détermination de la banque centrale à répondre à la chaos des cryptomonnaies en Chine.

En réalité, l’attitude des régulateurs chinois envers les cryptomonnaies est depuis toujours ferme. Dès 2017, la Chine a émis une interdiction totale des transactions en cryptomonnaies ; en 2021, elle a interdit le minage de cryptomonnaies. Grâce à ces mesures continues, la spéculation sur les cryptomonnaies a été sensiblement maîtrisée. Cependant, récemment, sous l’effet de divers facteurs de marché, la spéculation a repris, et des activités criminelles illégales liées aux cryptomonnaies apparaissent fréquemment, posant de nouveaux défis en matière de gestion des risques.

Risques liés aux stablecoins, la banque centrale souligne les dangers de blanchiment et d’arnaques

Parmi les sujets clés de cette réunion, les stablecoins ont été mis en évidence par la banque centrale. Selon elle, les stablecoins présentent de graves lacunes en matière d’identification des clients, de lutte contre le blanchiment d’argent, et sont facilement détournés à des fins illicites, notamment pour le blanchiment, la collecte de fonds frauduleuse ou le transfert transfrontalier illégal de fonds, constituant ainsi un risque financier évident.

Le communiqué de la réunion insiste sur le fait que tous les régulateurs continueront à appliquer la politique d’interdiction des cryptomonnaies en Chine, à lutter contre les activités financières illégales, à renforcer la partage d’informations entre départements, à améliorer la surveillance, et à sévir contre toutes formes de criminalité, afin de protéger la sécurité des biens des citoyens et de maintenir la stabilité de l’ordre économique et financier.

Hong Kong trace une voie différente, la politique cryptographique contrastant avec le continent

Contrairement à la position ferme de la Chine continentale sur l’interdiction des cryptomonnaies, Hong Kong a adopté une approche différente ces deux dernières années. La région a activement promu le développement de l’industrie des cryptomonnaies, en établissant un régime de licences pour les exchanges et les émetteurs de stablecoins, attirant plusieurs entreprises cryptographiques internationales. Mieux encore, des géants locaux comme Ant Group et JD.com ont exprimé leur intention d’émettre des stablecoins en « offshore renminbi » à Hong Kong.

Cependant, ces projets ont rencontré des obstacles réglementaires. Après que la Banque centrale chinoise et le Bureau national de l’information en ligne ont clairement indiqué qu’il ne fallait « pas continuer à promouvoir » ces initiatives, Ant Group et JD.com ont mis en pause leurs projets de stablecoins, y compris la tokenisation d’actifs RWA associée. Ce changement reflète que, même à Hong Kong, où la politique est relativement plus souple, le soutien réglementaire reste insuffisant face aux directives claires du centre.

La voie de la régulation des cryptomonnaies en Chine est désormais claire : interdiction et contrôle stricts, que ce soit pour la spéculation, le minage ou les nouvelles formes de stablecoins, seront appliqués de manière rigoureuse. L’efficacité de cette stratégie reste à observer dans le temps.