Le comité du Sénat américain cherche à supprimer les protections des développeurs de crypto dans le projet de loi sur le marché

Les dirigeants du Comité judiciaire du Sénat américain cherchent à supprimer la protection des développeurs de crypto dans un projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques, avertissant que le brouillon actuel pourrait compromettre les lois existantes visant à lutter contre la finance illicite.

Dans une lettre envoyée mercredi aux dirigeants du Comité bancaire du Sénat, le président du Comité judiciaire Charles Grassley et le principal démocrate du panel, Richard Durbin, ont exprimé leurs préoccupations quant au fait que les dispositions protégeant certains développeurs de crypto affaibliraient l’application des lois sur la transmission d’argent non autorisée. La lettre a été rapportée pour la première fois par Politico vendredi.

Le Comité judiciaire met en garde contre des lacunes dans l’application

Grassley et Durbin ont soutenu que le projet de loi, tel qu’il est rédigé actuellement, « créerait une lacune importante dans l’application pour les plateformes d’actifs numériques décentralisées ».

« Une telle lacune risque d’attirer des acteurs illicites — comme des cartels et d’autres organisations criminelles sophistiquées — vers des plateformes décentralisées », ont déclaré les sénateurs dans la lettre.

Ils ont ajouté que la législation pourrait compliquer les poursuites impliquant une activité financière illégale.

« Les criminels utilisent déjà des tactiques pour dissimuler des transactions illicites. Ce projet de loi rendrait la poursuite de ces comportements encore plus difficile », ont-ils écrit.

Les avertissements reflètent des préoccupations de longue date parmi les responsables de l’application de la loi selon lesquelles certains segments de l’écosystème crypto pourraient être exploités pour le blanchiment d’argent et d’autres crimes si la clarté réglementaire se fait au détriment de la supervision.

Le différend porte sur la protection des développeurs de crypto

La controverse tourne autour du langage d’un projet de loi publié le 12 janvier par les Comités du Sénat sur la banque et l’agriculture, qui travaillent conjointement sur une législation pour définir la régulation des marchés d’actifs numériques aux États-Unis.

Le projet intégrait des éléments du Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), une proposition conçue pour clarifier que les personnes qui développent des logiciels de crypto ou maintiennent des réseaux décentralisés ne sont pas considérées comme des transmetteurs d’argent en vertu du droit fédéral ou étatique.

Les partisans du langage BRCA soutiennent qu’il protège les développeurs de logiciels contre l’application de réglementations financières destinées aux intermédiaires de garde.

Cependant, Grassley et Durbin soutiennent que ces dispositions pourraient être interprétées de manière trop large, potentiellement en protégeant des acteurs facilitant des transactions illicites.

Les dirigeants du Comité judiciaire ont également exprimé leur opposition au processus, affirmant que leur panel a été mis à l’écart malgré sa compétence en matière de droit pénal fédéral et du Département de la Justice.

Ils ont écrit que le comité « n’a pas été consulté ni eu l’opportunité d’examiner de manière significative les modifications proposées à l’avance ».

Ils ont exhorté le Comité bancaire à « rejeter toute proposition de langage » qui « affaiblirait la capacité du gouvernement à tenir pour responsables les acteurs coupables d’opérer des entreprises de transmission d’argent non autorisées ».

Le chemin législatif devient plus complexe

Le différend ajoute un obstacle supplémentaire au parcours déjà compliqué du projet de loi sur la structure du marché des crypto-monnaies.

Tant le Comité bancaire du Sénat que le Comité de l’agriculture ont retardé les modifications prévues de la législation ces dernières semaines, alors que les législateurs tentent d’obtenir un soutien bipartisan plus large.

Même si le projet de loi est adopté par les deux comités, il devra surmonter un obstacle élevé au Sénat.

Son adoption nécessiterait 60 voix, ce qui signifie que les Républicains auraient probablement besoin du soutien de plusieurs Démocrates dans cette chambre à majorité équilibrée.

Le soutien de l’industrie a également montré des signes de tension.

Coinbase, l’un des lobbyistes crypto les plus influents à Washington, a déclaré mercredi qu’il retirait son soutien au projet de loi, invoquant des préoccupations concernant plusieurs dispositions.

La société a toutefois indiqué vendredi que des négociations avec les législateurs étaient en cours.

L’intervention du Comité judiciaire souligne l’équilibre délicat que les législateurs tentent de trouver entre fournir une clarté réglementaire pour l’industrie crypto et préserver la capacité du gouvernement à lutter contre la criminalité financière.

Alors que les discussions se poursuivent, le sort des protections des développeurs semble susceptible d’être un point clé dans l’évolution du projet de loi.

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