Lummis déclare que le projet de loi sur la cryptographie va diviser les valeurs mobilières et les matières premières

Source : CryptoTale Titre Original : Lummis Says Crypto Bill Will Split Securities and Commodities Lien Original : https://cryptotale.org/lummis-says-crypto-bill-will-split-securities-and-commodities/ La sénatrice américaine Cynthia Lummis a déclaré que la loi sur l’Innovation Financière Responsable de 2026 séparera clairement les titres des matières premières. Elle a fait cette déclaration sur X, abordant la régulation des cryptomonnaies aux États-Unis. Le projet de loi vise à apporter une clarté réglementaire, à protéger les investisseurs et à renforcer la supervision des agences après des années de disputes impliquant la SEC et la CFTC.

Titres et Matières Premières

Lummis a indiqué que le projet de loi de 2026 « tracera une ligne claire entre les titres et les matières premières », selon sa déclaration publique. Elle a expliqué que cette distinction permet aux projets cryptographiques légitimes d’opérer selon des règles prévisibles. Notamment, elle a souligné que la clarté favorise l’innovation tout en préservant la protection des investisseurs.

Selon Lummis, l’incertitude a ralenti le développement des marchés des actifs numériques aux États-Unis. Cependant, le cadre proposé tente de résoudre les différends de juridiction de longue date. Le projet de loi clarifie quels actifs relèvent des lois sur les titres et lesquels sont considérés comme des matières premières.

Selon la législation actuelle, les titres sont des actifs représentant une propriété ou une dette dans une entreprise. Les matières premières, en revanche, sont des biens physiques comme l’or, le pétrole ou les produits agricoles. Dans la cryptomonnaie, cette distinction est importante car elle détermine si un actif relève de la SEC ou de la CFTC.

Le projet de loi confie à la CFTC la compétence sur les actifs cryptographiques qui ne confèrent pas d’intérêts financiers dans des entités. En revanche, les actifs liés à la propriété ou aux droits de profit restent sous la supervision de la SEC. Cette division répond directement à la confusion en matière d’application de la loi qui a dominé les récents cas de cryptomonnaie aux États-Unis.

Contenu de la Loi

La loi sur l’Innovation Financière Responsable Lummis-Gillibrand établit des normes larges pour la régulation des cryptomonnaies. Le projet de loi précise qui fait quoi, comment les consommateurs sont protégés, les règles pour les stablecoins, et comment la cryptomonnaie est imposée. Elle s’applique aux émetteurs de cryptomonnaies, aux intermédiaires et aux fournisseurs de garde.

Les entreprises cryptographiques détenant des actifs pour des clients devront prouver qu’elles contrôlent ou possèdent réellement ces actifs. Elles devront également subir des vérifications annuelles par des comptables indépendants pour confirmer la présence des actifs. Ces mesures visent à empêcher la mauvaise utilisation des fonds des clients.

Le projet de loi prévoit également des règles renforcées pour la protection des clients et l’intégrité du marché, mais la SEC et la CFTC devront les approuver avant leur mise en œuvre. Cette étape lie l’expansion de la supervision à un accord entre les agences.

Des sanctions pénales s’appliquent en cas de violations des exigences en matière de tenue de registres financiers. De plus, le Trésor, la SEC et la CFTC doivent évaluer la conformité aux programmes anti-blanchiment d’argent. La loi couvre également les obligations de lutte contre le financement du terrorisme.

Les dispositions concernant les stablecoins restent strictes dans le cadre de la proposition. Seules les institutions de dépôt peuvent émettre des stablecoins. Les émetteurs doivent détenir des réserves à 100 % pour soutenir les tokens en circulation et permettre leur rachat à leur valeur nominale.

Le projet de loi aborde également la fiscalité. Les achats utilisant des actifs numériques bénéficient d’exemptions d’impôt sur le revenu lorsque les gains ou pertes restent inférieurs à 200 $. Cette disposition vise les transactions quotidiennes plutôt que le trading spéculatif.

Conséquences du Fonds Stratégique en Bitcoin

Alors que la clarté réglementaire progresse, la politique cryptographique plus large a connu des revers en 2025. Notamment, les attentes concernant un Fonds Stratégique en Bitcoin aux États-Unis se sont effondrées. La politique est née de propositions associées à la sénatrice Lummis.

Fin 2024, les défenseurs pensaient que les États-Unis achèteraient du Bitcoin pour compenser la dette nationale. Des influenceurs ont promu cette idée de manière agressive sur les réseaux sociaux. Cependant, le gouvernement ne s’est jamais engagé à acheter du Bitcoin.

Plus tard, la Maison Blanche a signé un ordre exécutif établissant un « Fonds Stratégique en Bitcoin ». Cependant, ce fonds ne détenait qu’environ 200 000 BTC déjà saisis par le Département de la Justice. Le gouvernement a simplement suspendu les ventes futures.

Aucun achat supplémentaire de Bitcoin n’a été effectué dans le cadre de cet ordre. En conséquence, les attentes ont rapidement changé. Les cotes de Polymarket pour un Fonds en Bitcoin aux États-Unis d’ici 2026 sont tombées à 28 %. Au début de 2025, ces cotes avaient atteint près de 70 %. Cependant, les probabilités ont diminué à mesure que la clarté émergeait. Le marché a progressivement reconnu le fonds comme une simple requalification des actifs saisis.

Pendant cette période, Lummis a déclaré qu’elle ne se représenterait pas en 2026. Elle a été l’une des plus ferventes supporters des politiques liées au Bitcoin au Congrès. Son départ crée plus d’incertitude quant à l’avenir des lois sur la cryptomonnaie.

La loi sur l’Innovation Financière Responsable de 2026 définit la supervision de la cryptomonnaie, les rôles des agences et les protections des consommateurs. Elle aborde également les stablecoins, la fiscalité et les exigences de conformité sur tous les marchés. Ces éléments reflètent l’objectif déclaré de Lummis de séparer les titres des matières premières tout en maintenant la protection des investisseurs.