Les exigences détaillées du système de réglementation des émetteurs de stablecoins à Hong Kong
Le 30 mai 2025, le gouvernement de la région administrative spéciale de Hong Kong a publié dans le journal officiel le "Règlement sur les stablecoins", qui établit un système de délivrance de licences pour les émetteurs de stablecoins en monnaie fiduciaire, imposant une série d'exigences réglementaires détaillées aux émetteurs de stablecoins. Les détails sont les suivants :
- Exigences pour le demandeur : l'émetteur doit demander une licence à l'Autorité monétaire de Hong Kong, les demandeurs sont limités aux entreprises ou aux institutions reconnues en dehors de Hong Kong.
- Exigences en matière de gestion des réserves : les stablecoins doivent être ancrés 1:1 à la monnaie fiduciaire, les actifs de réserve doivent être entièrement couverts et régulièrement audités. Chaque type de stablecoin doit avoir un portefeuille d'actifs de réserve indépendant, et la capitalisation boursière ne doit pas être inférieure à la valeur nominale des stablecoins non encore rachetés et encore en circulation. Les actifs de réserve doivent être conformes aux actifs auxquels le stablecoin est ancré, de haute qualité, de haute liquidité et présentant un risque d'investissement minimal. Les titulaires de licence doivent également divulguer au public de manière adéquate et en temps opportun les politiques de gestion des actifs de réserve, l'évaluation des risques, la composition des actifs et la capitalisation boursière.
- Exigences de protection des consommateurs : le titulaire de licence doit accorder aux utilisateurs un droit de rachat inconditionnel et obligatoire, garantissant aux utilisateurs la possibilité de racheter à tout moment à la valeur nominale, sans conditions compliquées ni frais déraisonnables, tout en divulguant clairement les informations sur la procédure de rachat, les délais, les conditions ou les frais, etc.
- Exigences de gestion : Les titulaires de licence doivent nommer un directeur général, un conseil d'administration et un gestionnaire de stablecoin, et ces personnes doivent être approuvées par l'Autorité monétaire de Hong Kong.
- Exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent : conformité à l'Ordonnance sur la lutte contre le blanchiment d'argent de Hong Kong, authentification de l'identité et déclaration des transactions suspectes.
- Restrictions sur les entités de vente : Seules les institutions agréées désignées sont autorisées à vendre des stablecoins en monnaies fiduciaires à Hong Kong, et seuls les stablecoins en monnaies fiduciaires émis par des émetteurs agréés peuvent être vendus aux investisseurs de détail. Les institutions agréées désignées comprennent les émetteurs de stablecoins agréés par le commissaire aux finances, les banques, les institutions titulaires d'une licence n° 1 (négociation de valeurs mobilières) délivrée par la Commission des valeurs mobilières de Hong Kong, ainsi que les plateformes de négociation d'actifs virtuels agréées à Hong Kong.
- Sanctions en cas de non-conformité : exercer des activités réglementées sans licence ou faire de la publicité mensongère constitue une infraction, passible d'amendes et d'emprisonnement. Les activités sans licence et la vente par des fournisseurs non autorisés, une fois condamnées par voie de poursuite publique, peuvent entraîner une amende de 5 millions de dollars de Hong Kong et 7 ans d'emprisonnement ; les actes de fraude peuvent entraîner une amende de 10 millions de dollars de Hong Kong et 10 ans d'emprisonnement.
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Les exigences détaillées du système de réglementation des émetteurs de stablecoins à Hong Kong
Le 30 mai 2025, le gouvernement de la région administrative spéciale de Hong Kong a publié dans le journal officiel le "Règlement sur les stablecoins", qui établit un système de délivrance de licences pour les émetteurs de stablecoins en monnaie fiduciaire, imposant une série d'exigences réglementaires détaillées aux émetteurs de stablecoins. Les détails sont les suivants :
- Exigences pour le demandeur : l'émetteur doit demander une licence à l'Autorité monétaire de Hong Kong, les demandeurs sont limités aux entreprises ou aux institutions reconnues en dehors de Hong Kong.
- Exigences en matière de gestion des réserves : les stablecoins doivent être ancrés 1:1 à la monnaie fiduciaire, les actifs de réserve doivent être entièrement couverts et régulièrement audités. Chaque type de stablecoin doit avoir un portefeuille d'actifs de réserve indépendant, et la capitalisation boursière ne doit pas être inférieure à la valeur nominale des stablecoins non encore rachetés et encore en circulation. Les actifs de réserve doivent être conformes aux actifs auxquels le stablecoin est ancré, de haute qualité, de haute liquidité et présentant un risque d'investissement minimal. Les titulaires de licence doivent également divulguer au public de manière adéquate et en temps opportun les politiques de gestion des actifs de réserve, l'évaluation des risques, la composition des actifs et la capitalisation boursière.
- Exigences de protection des consommateurs : le titulaire de licence doit accorder aux utilisateurs un droit de rachat inconditionnel et obligatoire, garantissant aux utilisateurs la possibilité de racheter à tout moment à la valeur nominale, sans conditions compliquées ni frais déraisonnables, tout en divulguant clairement les informations sur la procédure de rachat, les délais, les conditions ou les frais, etc.
- Exigences de gestion : Les titulaires de licence doivent nommer un directeur général, un conseil d'administration et un gestionnaire de stablecoin, et ces personnes doivent être approuvées par l'Autorité monétaire de Hong Kong.
- Exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent : conformité à l'Ordonnance sur la lutte contre le blanchiment d'argent de Hong Kong, authentification de l'identité et déclaration des transactions suspectes.
- Restrictions sur les entités de vente : Seules les institutions agréées désignées sont autorisées à vendre des stablecoins en monnaies fiduciaires à Hong Kong, et seuls les stablecoins en monnaies fiduciaires émis par des émetteurs agréés peuvent être vendus aux investisseurs de détail. Les institutions agréées désignées comprennent les émetteurs de stablecoins agréés par le commissaire aux finances, les banques, les institutions titulaires d'une licence n° 1 (négociation de valeurs mobilières) délivrée par la Commission des valeurs mobilières de Hong Kong, ainsi que les plateformes de négociation d'actifs virtuels agréées à Hong Kong.
- Sanctions en cas de non-conformité : exercer des activités réglementées sans licence ou faire de la publicité mensongère constitue une infraction, passible d'amendes et d'emprisonnement. Les activités sans licence et la vente par des fournisseurs non autorisés, une fois condamnées par voie de poursuite publique, peuvent entraîner une amende de 5 millions de dollars de Hong Kong et 7 ans d'emprisonnement ; les actes de fraude peuvent entraîner une amende de 10 millions de dollars de Hong Kong et 10 ans d'emprisonnement.