Les importations solaires américaines en provenance d'Asie du Sud-Est sont désormais confrontées à de nouveaux tarifs.

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Les responsables commerciaux américains ont fixé les taux de droits de douane finaux sur la plupart des cellules solaires importées d'Asie du Sud-Est, marquant une étape clé dans un différend commercial d'un an lancé par les fabricants américains.

La décision vise les panneaux fabriqués par des entreprises chinoises ayant des usines en Malaisie, au Cambodge, en Thaïlande et au Vietnam, qui sont accusées de concurrencer les producteurs nationaux avec des prix bas et un soutien gouvernemental.

L'année dernière, Hanwha Qcells de Corée et First Solar Inc., basé en Arizona, rejoints par plusieurs petites entreprises, ont déposé une plainte auprès du Comité de commerce de l'Alliance américaine pour la fabrication solaire.

Ils ont soutenu que les usines appartenant à des Chinois à l'étranger vendaient des cellules en dessous du coût de production et recevaient des subventions qui mettaient les fabricants américains en désavantage. Le groupe a déclaré que ces pratiques menaçaient des milliards de dollars d'investissements dans la fabrication solaire aux États-Unis.

Les nouvelles responsabilités dépassent celles de l'année précédente

Les nouvelles taxes annoncées, révélées lundi, dépassent les droits préliminaires imposés à la fin de l'année dernière. Les taux varient selon les entreprises et les pays : les produits de Jinko Solar, basé en Malaisie, seront soumis à des droits de dumping et de compensation combinés de 41,56 %, tandis que les panneaux fabriqués par Trina Solar en Thaïlande se voient appliquer un tarif de 375,19 %.

Les producteurs au Cambodge, qui n'ont pas coopéré à l'enquête, font face à des droits de plus de 3 500 %.

« Ces résultats sont très solides », a déclaré Tim Brightbill, avocat de l'alliance américaine des fabricants, lors d'un appel avec des journalistes. « Nous sommes convaincus qu'ils remédieront aux pratiques commerciales déloyales des entreprises détenues par des Chinois dans ces quatre pays, qui nuisent à l'industrie solaire américaine depuis bien trop longtemps. »

L’année dernière, les fournisseurs d’Asie du Sud-Est ont envoyé pour plus de 10 milliards de dollars de produits solaires aux États-Unis, ce qui constitue la majeure partie de l’approvisionnement national. La menace de droits de douane a déjà remodelé le commerce mondial de l’énergie solaire : les importations en provenance des quatre pays examinés ont fortement chuté par rapport à l’année dernière, tandis que les expéditions en provenance de pays comme le Laos et l’Indonésie sont en hausse.

Les critiques disent que des tarifs plus élevés pourraient gonfler les coûts pour les assembleurs américains.

Les critiques, y compris le groupe commercial Solar Energy Industries Association, avertissent que des droits de douane plus élevés sur les cellules importées pourraient augmenter les coûts pour les usines américaines qui assemblent des panneaux. Ces installations ont augmenté depuis qu'un subside à la fabrication d'énergie propre a été introduit en 2022. Les représentants de la SEIA n'étaient pas immédiatement disponibles pour commenter les tarifs finalisés.

Les tarifs préliminaires ont été imposés en décembre et devaient expirer ce printemps, en attente d'une décision finale de la commission.

Pour que les droits soient appliqués, la Commission du commerce international des États-Unis doit voter en juin pour confirmer si les importations faisant l'objet de dumping et subventionnées ont causé un préjudice matériel à l'industrie nationale. Si approuvés, les tarifs resteront en vigueur pendant cinq ans, sous réserve de révision.

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