Le plan divulgué de l'administration de Trump bouleverserait le département d'État

Un projet de décret de l'administration Trump divulgué restructurerait le département d'État, supprimerait la plupart des programmes en Afrique et fermerait de nombreux postes diplomatiques. Il inclut également le remplacement des diplomates chevronnés par des loyaux de Donald Trump.

Le document de 16 pages obtenu par le New York Times a commencé à circuler parmi les fonctionnaires actuels et anciens samedi. Il ordonne une "réorganisation disciplinée" pour réduire le "gaspillage, la fraude et les abus."

Si signé, l'ordre donnerait au département jusqu'au 1er octobre pour mettre en œuvre les changements. Cependant, le Congrès doit être informé des fermetures massives, et des poursuites sont attendues.

Le document indiquait que le Bureau des affaires africaines disparaîtrait et que les ambassades et consulats en Afrique subsaharienne seraient fermés. De plus, un petit bureau d'envoyé spécial relevant du Conseil de sécurité nationale se concentrerait uniquement sur la lutte contre le terrorisme et le commerce des ressources. Les diplomates se rendraient sur le continent lors de brefs voyages « axés sur les missions » plutôt que d'y vivre.

Les bureaux du siège consacrés à la démocratie, aux droits de l'homme, aux réfugiés, au climat et à la diplomatie publique seraient fermés. Les postes du Sous-secrétaire qui les supervise et de l'Envoyé spécial pour le climat seraient supprimés.

Un nouveau sous-secrétaire à l'élimination des menaces transnationales superviserait la lutte contre le narcotrafic et les travaux connexes. Un Bureau pour l'assistance humanitaire absorberait ce qui reste de l'Agence des États-Unis pour le développement international.

Les bureaux régionaux traditionnels seraient remplacés par quatre "corps". Le Corps Eurasie couvrirait l'Europe, la Russie et l'Asie centrale ; le Corps du Moyen-Orient s'étendrait aux nations arabes, à l'Iran, au Pakistan et à l'Afghanistan ; le Corps d'Amérique latine s'occuperait de l'Amérique centrale, du Sud et des Caraïbes ; et le Corps Indo-Pacifique s'étendrait de l'Asie de l'Est aux Maldives.

D'autre part, le Canada passerait à un bureau des affaires nord-américaines plus petit, et l'ambassade à Ottawa serait « considérablement réduite ».

Les programmes d'éducation et de diversité se réduiront, et l'examen d'entrée au service extérieur prendra fin.

Le document ordonne également que l'examen d'entrée au service extérieur prenne fin. Les candidats choisiraient une région au début et doivent montrer "un alignement avec la vision de la politique étrangère du président." Un grand nombre de personnel se verraient offrir des indemnités de départ jusqu'au 30 septembre, placés en congé payé ou reçus des avis de licenciement.

Des responsables familiarisés avec le plan ont déclaré que le département commencerait à placer des employés en "congé à domicile" avec un salaire dès mai, une étape souvent utilisée avant des licenciements. Des avis de séparation pourraient suivre à la mi-été. Le mémo indique que les fonctionnaires de carrière seraient confrontés aux mêmes offres de rachat que les agents de service extérieur. Ces offres sont valables jusqu'en septembre.

Le projet ordonne également au département de "développer considérablement" l'intelligence artificielle pour la rédaction de documents, l'examen des politiques et la planification opérationnelle.

Les programmes d'éducation et de diversité seraient réduits. Les bourses Fulbright ne seraient accordées qu'aux étudiants de master travaillant sur la sécurité nationale. Le contrat de l'Université Howard pour recruter des boursiers Rangel et Pickering prendrait fin, et les bourses elles-mêmes seraient annulées.

Des documents internes, cités par des responsables, proposent de réduire le budget du département de près de 50 % et de fermer 10 ambassades et 17 consulats. Ces mesures correspondent au calendrier du 1er octobre dans le projet d'ordre.

Trump n'a pas encore signé l'ordre

Certaines des modifications proposées—fermeture de missions, élimination de bureaux, restructuration du corps diplomatique—requièrent un préavis au Congrès et devraient être contestées devant les tribunaux. De nombreux agents ont commencé à consulter des avocats au sujet de violations possibles des règles fédérales sur le personnel.

La révision de la Maison Blanche pourrait apporter des modifications à certaines parties du document avant que le président ne décide de le signer.

Après la publication du rapport du Times, le secrétaire Rubio a posté une réponse de deux mots sur les réseaux sociaux : « fake news. »

Si l'ordre est émis, le Département d'État subirait sa plus grande réorganisation depuis des décennies, réduisant son empreinte mondiale tout en concentrant l'autorité à la Maison Blanche et dans une poignée de nouveaux bureaux.

Les partisans affirment que le plan simplifierait la diplomatie et l'alignerait sur les objectifs du président. Les critiques avertissent qu'il effacerait l'expertise acquise au fil des générations et laisserait l'Afrique, la politique climatique et les travaux sur les droits humains largement négligés.

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