Le gouverneur de la Banque centrale : les Stablecoins présentent de graves lacunes réglementaires, et réaffirme la position stricte sur les cryptomonnaies

Le 27 octobre, le gouverneur de la Banque populaire de Chine, Pan Gongsheng, lors de la cérémonie d'ouverture du « Forum de la rue financière 2025 », a de nouveau affirmé la position ferme de la Chine sur les cryptomonnaies, soulignant que la réglementation mondiale des Stablecoins comporte de graves lacunes.

C'est également la deuxième fois en dix jours qu'il met en garde contre les risques liés aux cryptomonnaies. Auparavant, lors du débat de politique lors de la réunion annuelle du Fonds monétaire international / Banque mondiale à Washington, il avait exprimé des opinions similaires aux ministres des Finances et aux gouverneurs de banques centrales du monde entier.

Pan Gongsheng a indiqué que, dès leurs premiers développements, les Stablecoins ont révélé trois grands risques : premièrement, leur incapacité à répondre aux exigences réglementaires fondamentales en matière d'identification des clients et de lutte contre le blanchiment d'argent ; deuxièmement, la circulation transfrontalière amplifie les zones d'ombre réglementaires de la finance mondiale ; troisièmement, ils menacent la souveraineté monétaire des économies faibles. Il a particulièrement souligné que la spéculation alimentée par les Stablecoins accentue la vulnérabilité du système financier mondial.

Concernant la réglementation nationale, Pan Gongsheng a réaffirmé que plusieurs politiques de contrôle des cryptomonnaies, publiées depuis 2017, « restent efficaces ». Il a clairement indiqué que la prochaine étape de la Banque populaire de Chine sera de « continuer à lutter sévèrement contre les opérations et la spéculation en cryptomonnaies sur le territoire », ce qui dément complètement les spéculations du marché selon lesquelles la politique pourrait être assouplie.

Il est à noter que cette déclaration intervient alors que la discussion sur l'émission d’un Stablecoin rattaché au Renminbi à Hong Kong s’intensifie. Bien que des entreprises technologiques chinoises aient fait pression pour autoriser l’émission de Stablecoins offshore en Renminbi à Hong Kong, la déclaration de Pan Gongsheng indique que toute innovation doit passer par des canaux officiels, et non par un système de Stablecoins auto-constitué sur le marché.

Les analystes estiment que cela signifie que la Chine poursuivra une stratégie de « distinction interne et externe » en matière de régulation des cryptomonnaies. Autrement dit, maintenir une forte pression intérieure tout en surveillant étroitement le développement des Stablecoins offshore.

Par ailleurs, avec l’augmentation de l’utilisation des Stablecoins dans le commerce en Asie comme outil de règlement pratique, les autorités de régulation chinoises renforcent également la surveillance des flux de capitaux transfrontaliers, espérant préserver la souveraineté monétaire à travers le projet de Renminbi numérique piloté par l’État.

En résumé, cette bataille politique continue met en évidence l’équilibre que la Chine cherche à maintenir entre innovation financière et gestion des risques. Autrement dit, tout en freinant efficacement l’expansion désordonnée du marché, elle conserve l’espace nécessaire à un développement sain de la finance numérique.

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