وقع بوتين قانون تشريعي يشرع تعدين العملات الرقمية، فهل ستعيد روسيا تعريف صناعة التعدين؟

المؤلف: كلوي ، PANews

وفقًا لتقرير وكالة تاس، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على قانون يهدف إلى تشريع تعدين العملات الرقمية في روسيا، وهو ما يشكل تحولًا تاريخيًا في موقف روسيا تجاه الأصول الرقمية.

في اجتماع اقتصادي، ناقش بوتين مع الحكومة قضية إدخال واستخدام المال الرقمي. وأشار إلى أن هذا هو الاتجاه الذي تسعى إليه الاقتصاد الحديث، ومن المهم عدم تفويت الفرصة لروسيا، وضرورة ضبط الأسس القانونية والسياسات التنظيمية في الوقت المناسب، وتطوير البنية التحتية، وخلق الشروط الملائمة لتداول الأصول الرقمية.

في روسيا، تم إعادة تعريف التعدين كنشاط اقتصادي

وقدمت هذه القانون الذي وقعه بوتين مفهومًا جديدًا لروسيا: التعدين الرقمي، وحمام السباحة، ومشغل البنية التحتية للتعدين والأشخاص الذين يشاركون في أنشطة حمام السباحة.

ما هو مميز هو أن التعدين يعتبر جزءًا من التداول وليس إصدارًا للعملات الرقمية في هذا القانون. ومن وجهة النظر التقليدية ، يُعتبر عادة تعدين العملات الرقمية بأنه “إصدار” للعملة الرقمية الجديدة ، لأن عملية التعدين تنتج وحداتٍ جديدةً من العملات الرقمية. ومع ذلك ، يعرِّف القانون الروسي الجديد التعدين على أنه “جزءٌ من التداول” وليس “إصدارًا”. يعني هذا التعريف أن التعدين يُنظَر إليه كنشاط اقتصادي وليس سكًا للعملة.

بالإضافة إلى ذلك، فقط الشركات الروسية ورجال الأعمال الفرديين الذين تم تسجيلهم في السجل المناسب لديهم حق التعدين، والأشخاص الطبيعيين الذين لا يتجاوز استهلاك الطاقة الحكومة الروسية الحدود المحددة لهم لديهم حق التعدين المال الرقمي بدون الحاجة إلى التسجيل، وسيتم تحديد متطلبات محددة من قبل وزير الحكومة في المستقبل للأفراد والشركات في هذا القطاع.

قبل شهر واحد ، اعتبر بوتين أن استهلاك الطاقة لنشاط التعدين للعملات الرقمية في روسيا وصل إلى حالة تحذير ، حيث يشكل نشاط التعدين 1.5٪ من إجمالي استهلاك الطاقة في البلاد ، وبسبب توافر أجهزة التعدين وسهولة الحصول عليها وانخفاض أسعار الكهرباء في روسيا ، فإن هذا الاتجاه سيستمر في الارتفاع.

عندما وصف بوتين في ذلك الوقت استهلاك الطاقة غير المسيطر عليه لمرافق التعدين BTC والتشفير الأخرى ، فقد أدى بالفعل إلى نقص الطاقة في جمهورية بورياتيا وإقليم إيركوتسك ومناطق أخرى بالقرب من بحيرة بايكال. “هذه المشكلة خطيرة للغاية وستجلب عواقب لا يمكن تصورها للشركات والسكان ، وربما حتى توقف الاستثمار الوطني ومشاريع البنية التحتية.”

ومع ذلك، فهذا لا يعني أن بوتين لا يعتقد بشكل إيجابي في المال الرقمي، فقد أكد بوتين سابقًا أنه يجب على روسيا تنفيذ العملات الرقمية المركزية (CBDC)، أو الروبل الرقمي، بشكل أوسع وشامل. وفي ذلك الوقت، كانت هناك أيضًا جهود مستمرة من قبل المشرعين الروس لصياغة مشروع قانون لصناعة التعدين للعملات الرقمية، حتى قام بوتين بتوقيع المادة القانونية التي تجعل تعدين العملات الرقمية قانونيًا في 8 أغسطس، وسيكون القانون ساري المفعول بعد عشرة أيام من الإعلان الرسمي.

كيف يمكن أن يتداول الأصل الرقمي الأجنبي بشكل قانوني في روسيا؟

بالإضافة إلى ذلك، تحظر القانون الذي وقعه بوتين أيضًا استخدام المال الرقمي لغسيل الأموال وغيرها من الأنشطة الغير قانونية. لذلك، سيُطلب الآن من المعدّنين الإفصاح عن كيفية الحصول على المال الرقمي وتقديم التعريف اللازم للهيئات الحكومية، وسيحتفظ الجهاز المالي الروسي Rosfinmonitoring بسجلات المستخدمين المشتبه بهم في المشاركة في غسيل الأموال أو تمويل الإرهاب.

يستحق الذكر أن هذا المشروع القانوني اقترح في الأصل حظر تداول العملات المشفرة التي تم التنقيب عنها في روسيا. ومع ذلك ، بعد المراجعة القانونية الثانية ، تم تعديل هذا القانون للسماح بتداول الأصول المالية الرقمية (DFA) على منصات سلاسل الكتل الروسية ، والتي لا تزال البنك المركزي الروسي يحتفظ بحق حظر العملات التي تم إصدارها من قبل الجهات الحكومية في حالة تشكيل خطر على الاستقرار المالي للبلاد.

وفقاً للقانون الجديد، يمكن تداول الأصول الرقمية الصادرة خارج البلاد (مثل العملات الرقمية أو الأصول المشفرة) بشكل قانوني في روسيا، ولكن يجب توافر الشروط التالية: أولاً، يجب أن تمر هذه الأصول الرقمية الأجنبية عبر تقييم وتصنيف من قبل مشغلي نظام المعلومات المصرح لهم في روسيا، ثانياً، يجب على مشغلي نظام المعلومات التأكد من أن هذه الأصول الرقمية الأجنبية تتوافق مع تعريف روسيا للحقوق الرقمية ومتطلبات الرقابة، وثالثاً، إذا تم اجتياز الأصول الرقمية الأجنبية عملية التقييم والتصنيف، فسيتم اعتبارها مكافئة لحقوق الرقمية الصادرة في روسيا.

وبمجرد الحصول على الموافقة، يمكن أن تتداول وتستخدم هذه الأصول الرقمية الأجنبية في روسيا بشكل قانوني، وتتمتع بنفس الوضع القانوني مثل الأصول الرقمية المحلية.

في النهاية، يُحظر على الأفراد الذين ارتكبوا جرائم اقتصادية أو جرائم خطيرة من ضمنها جرائم المسؤولين الحكوميين أو الجرائم العمدية الشديدة من المشاركة في الأنشطة الخاصة بالتعدين. هذا القيد ينطبق أيضًا على الأشخاص الذين يشاركون في أنشطة التطرف أو الذين تم تجميد أو حظر أصولهم. وإذا لم يستوف المؤسسون للشركة معايير النزاهة التجارية المطلوبة، فسيتم منعهم أيضًا من المشاركة في أنشطة التعدين.

في هذا الاجتماع الاقتصادي مع الحكومة، شدد بوتين أيضًا على مخاوف الاستهلاك العالي للطاقة المرتبط بالتعدين في بعض المناطق، ولحل هذه المشكلات، منحت هذه التشريعات الحكومة سلطة تقييد النشاط التعديني في المناطق المحددة ومنع دمج القطاع التعديني مع قطاع الطاقة.

ربما تستخدم روسيا العملات المشفرة لتجنب العقوبات الثانوية الغربية

نظرًا لقوة الاقتصاد الأمريكي وتشديد السياسة المالية، بالإضافة إلى تصاعد مخاطر الجيوسياسية، لم يتم تقويض سيادة الدولار بسبب العملات الافتراضية، وفقًا لأحدث الدراسات التي نشرها مركز الجيواقتصاد التابع لمجلس المحيط الأطلسي، يمثل الدولار حاليًا حوالي 90% من جميع صفقات العملات، ولا يقتصر الأمر على ذلك، حيث يتم إجراء تقريبًا جميع صفقات النفط في السنوات الأخيرة بالدولار، ولا تزال الدولار تحتل مكانتها كأساس أهم عملة احتياطية عالمية، على الرغم من أن تعزيز التنوع الاقتصادي قد زاد من دافع الدول البريكس للانتقال إلى عملات احتياطية أخرى، فإن الاعتماد العالمي على الدولار لا يزال لا يمكن الحد منه.

تواصل الدول الناشئة المكونة من دول الـ BRICS (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا) التوسع، حيث كانوا دائمًا ملتزمين بتقليل الاعتماد على الدولار في التجارة الدولية، وأيضًا تعزيز دفعهم نحو العملات الدولية الأخرى وتعميق الاحتياطي النقدي.

وأعربت وزيرة الخزانة الأمريكية السابقة جانيت يلين عن قلقها إزاء استخدام روسيا للعملات الرقمية لتجنب العقوبات. وأشارت يلين في الكونغرس إلى أنه على الرغم من أنه قد لا يكون هذا مشكلة كبيرة الآن، إلا أنه مع تشديد العقوبات، ستصبح الحالة أكثر تعقيدًا عند استخدام روسيا للعملات الرقمية لتجنب العقوبات الغربية. وأضافت يلين: "ليس لدى العملات المستقرة أي ميزة خاصة، لأنها مستقرة، فلا يمكن الربح منها عن طريق الاحتفاظ بها، وعادةً ما لا تحمل فائدة، فالميزة الوحيدة لها هي تجنب العقوبات الأمريكية والقوانين الأخرى، بما في ذلك قانون الضرائب.

سبق أن اقترح البنك المركزي الروسي أن تستخدم الشركات العملات الرقمية والأصول الرقمية لتخفيف تأثير العقوبات الغربية بعد الصراع في أوكرانيا، واعترفت Elvira Nabiullina رئيسة البنك المركزي الروسي بأن مسألة الدفع مهمة للاقتصاد الروسي وشددت على أن التكنولوجيا المالية الجديدة لها دور ذو فعالية كبيرة. “تقدم التكنولوجيا المالية الجديدة فرصاً لهذه المشكلات، وهذا هو السبب في أن بلادي قد فتحت موقفها تجاه استخدام العملات الرقمية في المدفوعات الدولية، وسمحت باستخدام الأصول الرقمية في مثل هذه المدفوعات”، وفقا لما ذكرته Nabiullina.

تقترح السلفادور استخدام العملات الرقمية في التجارة مع روسيا

بالإضافة إلى ذلك، في الشهر الماضي، قدمت السلفادور اقتراحا لروسيا باستخدام العملات الرقمية كوسيلة للتجارة بين البلدين. “حاليا، تواجه روسيا تحديات كبيرة في التداول الدولي، نظراً لأن العملة الرسمية للسلفادور هي الدولار الأمريكي، لذلك اقترحت السلفادور استخدام العملات الرقمية كبديل للتجارة”، وفقًا لما صرح به المسؤول في السفارة الروسية في السلفادور، ألكسندر إليوخين.

وعلاوة على ذلك، يفكر السلفادور في التقدم بطلب للانضمام إلى دول العالم النامي من أجل تعزيز التنمية الاقتصادية الشاملة بشكل أكبر. كما أبدى Ilyukhin قلقه من أن تنفيذ هذا الخطة قد يكون تحديًا كبيرًا، لأن استخدام بيتكوين في روسيا ليس في مستوى انتشاره في أمريكا اللاتينية.

ومع ذلك، فإن البلدين لا يزالان يبحثان عن طرق أخرى لتعزيز التجارة، لأن كلا البلدين يأملان في الاستمرار في الحفاظ على اتحاد اقتصادي، واحدة من الخيارات التي ينظر إليها روسيا وسلفادور هي إنشاء بنك في سلفادور لدعم تداول العملات المختلفة مثل الروبية الهندية والروبل الروسي واليوان الصيني.

لتجنب العقوبات الغربية التي ستواجهها بعد غزوها لأوكرانيا، صادق البرلمان الروسي في 30 يوليو على قانون يسمح للشركات باستخدام الأصول الرقمية في التجارة الدولية، وسيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في سبتمبر، وذلك لحل مشكلة وقت الإستجابة في الدفع الدولي، وخاصةً فيما يتعلق بشركاء الشراكة التجارية الرئيسية مثل الصين والهند والإمارات العربية المتحدة، حيث أن مشكلة وقت الإستجابة للدفع أدت إلى انخفاض واردات روسيا في الربع الثاني بنسبة 8٪، ومع زيادة خطر العقوبات المستوى الثاني الغربية، أصبح نظام الدفع لواردات روسيا صعبًا للغاية.

اليوم، تقوم روسيا بتمهيد الطريق تدريجياً لتبادل الأصول الرقمية للتخفيف من التحديات الاقتصادية الناجمة عن العقوبات الغربية، وضمان تسهيل التجارة الدولية. وأكد رئيس مجلس النواب الروسي Anatoly Aksakov أن روسيا اتخذت قرارًا تاريخيًا في القطاع المالي.