تحسين التنسيق بين "الاستثمار في الأصول" و"الاستثمار في الموارد البشرية"

الطابع الأساسي للتحديث هو تحديث الإنسان، ومن الأهداف المهمة لتعزيز التحديث على الطراز الصيني هو تعزيز التنمية الشاملة للإنسان والتنمية عالية الجودة للسكان. بعد أن أدرج تقرير عمل الحكومة لعام 2025 لأول مرة عبارة “الاستثمار في الإنسان”، وأشار إلى دفع المزيد من الموارد المالية للاستثمار في الإنسان وخدمة حياة الناس، أكد تقرير عمل الحكومة هذا العام أن الإنفاق المالي سيظل بحجم معقول، مع الاستمرار في تحسين هيكل الإنفاق، مع التركيز بشكل أكبر على دعم تنشيط الاستهلاك، والاستثمار في الإنسان، وضمان معيشة الناس. كما أكد مخطط “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” على الالتزام بالترابط الوثيق بين تحسين معيشة الناس وتعزيز الاستهلاك، والاستثمار في الأشياء، والاستثمار في الإنسان. وهذا يمثل تحولًا كبيرًا في استراتيجية الاستثمار وتوجيه السياسات المالية ذات الصلة في عملية تعزيز التحديث على الطراز الصيني.

“الاستثمار في الإنسان” هو إجراء مهم لتعزيز التنمية الشاملة للسكان وتحقيق تحديث الإنسان من خلال التنمية عالية الجودة للسكان، وهو أيضًا المجال الرئيسي لتوسيع مساحة الاستثمار وزيادة الاستثمار الفعال. في الممارسة، يتعين على المناطق والقطاعات المختلفة فهم محتوى “الاستثمار في الإنسان” بدقة وتمام، ومعالجة العلاقة بين “الاستثمار في الأشياء” و"الاستثمار في الإنسان" بشكل صحيح، وتنظيم وتوجيه تخصيص الموارد المالية ذات الصلة بشكل متكامل، بحيث يتم تشكيل تأثير متبادل بين رأس المال المادي ورأس المال البشري، وتعزيز شعور الناس بالرضا والسعادة والأمان، بحيث تعم نتائج التحديث بشكل أكثر عدالة وفائدة على جميع الناس.

“الاستثمار في الإنسان” و"الاستثمار في الأشياء"

كلاهما يتطلب استثمارات “صلبة” كبيرة من جانب العرض

الهدف النهائي من أي نشاط استثماري أو تكوين رأس مال هو خدمة الإنسان، وتحقيق تلبية أفضل لاحتياجات الإنسان وتعزيز تنميته، لذلك يجب أن يتبع الاستثمار الإنسان.

في الممارسة، تشمل احتياجات الإنسان احتياجات المعيشة واحتياجات الإنتاج؛ فاحتياجات المعيشة تتضمن المنتجات المادية مثل الملابس والأحذية والمواد الغذائية، بالإضافة إلى الاحتياجات الروحية مثل الإنجاب، ورعاية الأطفال، والتعليم، والثقافة، والسياحة، والرياضة، والرعاية الصحية، والتأمين الاجتماعي، والأمن العام؛ ومن حيث هيكل الطلب الاستهلاكي، تنقسم إلى استهلاك البقاء، واستهلاك التنمية، واستهلاك الاستمتاع.

عموماً، من جانب العرض، يُعد الاستثمار الذي يهدف بشكل رئيسي إلى تكوين رأس مال مادي وتلبية احتياجات الإنتاج للإنسان ضمن فئة “الاستثمار في الأشياء”. بالمقابل، يُعد الاستثمار الذي يهدف بشكل رئيسي إلى خدمة التنمية الشاملة للإنسان، وتعزيز التنمية عالية الجودة للسكان، وتشكيل رأس مال بشري، وتلبية الاحتياجات المعيشية، خاصة الاحتياجات الروحية والخدماتية، ضمن فئة “الاستثمار في الإنسان”، ويتطلب ذلك أيضًا استثمارات “صلبة” أو استثمارات مادية.

وبذلك، فإن “الاستثمار في الإنسان” يحتاج، مثل “الاستثمار في الأشياء”، إلى مشاريع استثمارية “صلبة” لضمان الدعم، بهدف تشكيل قدرات إمداد أو خدمات تلبي احتياجات التنمية الشاملة للسكان بشكل أكبر وأعلى جودة. من ناحية إدارة العرض وتوجيه السياسات، لا يمكن ببساطة أن يُنظر إلى “الاستثمار في الإنسان” على أنه لا يتطلب استثمارات مادية من جانب العرض.

“الاستثمار في الإنسان”

ويستلزم تعزيز إدارة الطلب والسياسات الداعمة

من جانب الطلب، يتطلب الأمر زيادة الدعم المالي، والمالي، والتوظيف، وتوزيع الدخل، بحيث تتوفر لعدد أكبر من السكان موارد مالية أكثر، ويكون بمقدورهم شراء أو الاستفادة بشكل أكبر من المنتجات والخدمات الروحية، مما يعزز شعورهم بالرضا والسعادة والأمان، وكل ذلك يُعد من مفهوم “الاستثمار في الإنسان” بشكل واسع. على سبيل المثال، رفع الحد الأدنى لأجور الموظفين، وزيادة دعم الولادة ورعاية الأطفال، وتعزيز دعم الفئات المعوزة، وزيادة دعم كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقات.

وبذلك، فإن “الاستثمار في الإنسان” يتطلب دعم السياسات من جانب العرض، وزيادة الاستثمارات “الصلبة”، وتحسين جودة ومستوى العرض، بالإضافة إلى تعزيز إدارة الطلب والسياسات الداعمة، لتلبية احتياجات أكبر عدد من الناس بشكل أكثر كفاءة، وتعزيز التنمية الشاملة، وجعل نتائج التنمية أكثر عدالة وفائدة للجميع.

وبتعزيز إدارة الطلب والسياسات ذات الصلة، يُمكن توجيه المزيد من الموارد المالية نحو جانب الطلب، مما ينعكس إيجابياً على فعالية مشاريع “الاستثمار في الإنسان” ذات الاستثمارات “الصلبة”، ويُسهم في تشكيل دورة إيجابية متبادلة بين العرض والطلب، والاستهلاك والاستثمار.

وفي التوجيهات السياسية

التنسيق بين تخصيص الموارد بين “الاستثمار في الأشياء” و"الاستثمار في الإنسان"

في الممارسة، كل استثمار يلبي طلبًا حاليًا أو محتملًا، سواء كان يهدف إلى تلبية احتياجات الإنتاج أو المعيشة للإنسان، يُعد استثمارًا ذا طلب وفعالية، ويساعد على دفع التنمية الاقتصادية والاجتماعية من جانب العرض. فالرأس المال المادي والبشري يكملان بعضهما البعض، خاصة في مجالات الصناعات الناشئة والمستقبلية، حيث يتطلب استثمار رأس المال المادي دعم رأس المال البشري عالي الجودة. لذلك، فإن “الاستثمار في الإنسان” و"الاستثمار في الأشياء" ليسا علاقة تنافسية أو متعارضة، بل يتكاملان. فالكثير من أنشطة الاستثمار في قطاعات معينة تخدم مباشرة احتياجات الإنتاج للإنسان، وأخرى تخدم احتياجاته المعيشية، مثل مشاريع البنية التحتية للنقل، التي توفر خدمات النقل والبضائع، وتلبي أيضًا احتياجات السياحة والتنقل للإنسان؛ وهناك قطاعات أخرى، مثل العلوم الحياتية والذكاء الاصطناعي، التي تعتبر استثمارات “صلبة” تجمع بين “الاستثمار في الأشياء” و"الاستثمار في الإنسان".

لذا، في وضع استراتيجيات التنمية، وخاصة في صياغة وتنفيذ سياسات التمويل والاستثمار ذات الصلة، يجب دمج هذين الجانبين بشكل منسق، وعدم النظر إليهما بشكل متعارض. خاصة، لا ينبغي أن يُنظر إلى “الاستثمار في الأشياء” على أنه استثمار غير فعال أو تكرار منخفض المستوى، كما أن مجالات “الاستثمار في الإنسان” ليست من الصفر، فلطالما كانت قطاعات الإسكان، والسياحة، والتعليم، والصحة، والتأمين، والرعاية الاجتماعية، وغيرها، تتلقى استثمارات “صلبة” كبيرة، ومع ذلك، في بعض المناطق، خاصة تلك التي تشهد هجرة السكان الدائمة، توجد مشكلات في استخدام المرافق أو تكدسها، لذلك، لا ينبغي ببساطة أن يُعتبر أن جميع مشاريع “الاستثمار في الإنسان” ذات طلب موثوق وفعالية عالية.

التوافق مع مراحل التنمية الصناعية والتحديث الحضري

تعديل هيكل الصناعات “الاستثمار في الأشياء” بشكل ديناميكي

في مراحل التنمية الاقتصادية والاجتماعية المختلفة، تتغير بنية احتياجات الإنسان بشكل دينامي، أو بمعنى آخر، تتطور وتتغير.

خلال مراحل النمو السريع للصناعة والتحديث الحضري، حيث تركز الاحتياجات الأساسية على الملبس والمأكل والمشرب، تكون احتياجات الإنسان تشمل أيضًا احتياجات الإنتاج والعيش، لكن بشكل عام، تميل أكثر نحو احتياجات الإنتاج والضروريات الأساسية. خلال هذه الفترة، يكون التوجيه الاستثماري أكثر تركيزًا على المنتجات المادية، مثل البنية التحتية التقليدية (المياه والكهرباء والغاز والطرق) وصناعات الملابس والأحذية والأغذية، أي “الاستثمار في الأشياء” بشكل رئيسي، وليس في المنتجات والخدمات الروحية.

مع تطور الاقتصاد وتوسع حجم رأس المال المادي وقدرة العرض، أصبح من الواضح أن العديد من القطاعات قد تلبي بشكل كافٍ الاحتياجات الأساسية للإنسان، مثل الملابس والأحذية والمواد الغذائية، والبنية التحتية التقليدية، حيث تغيرت علاقات العرض والطلب بشكل كبير، وأصبح هناك تراجع في الحاجة إلى استثمارات جديدة، وتحول التركيز تدريجيًا إلى تحديث وتطوير الأصول القائمة، بما يشمل التحول الرقمي، والذكاء الاصطناعي، والتحول الأخضر، والتحديث العالي الجودة، بهدف تحسين جودة وكفاءة تشغيل الأصول الحالية.

وبذلك، فإن هيكل “الاستثمار في الأشياء” يجب أن يتكيف مع مراحل النمو الصناعي والتحديث الحضري، ويُجري تعديلات ديناميكية، بحيث يتحول من الاعتماد على الاستثمارات الجديدة فقط إلى مزيج من التحديث والتجديد والاستثمار الجديد. ويجب أن تتوافق الاستثمارات الجديدة الحالية مع متطلبات بناء نظام صناعي حديث وتطوير قوى إنتاجية جديدة، مع التركيز على المجالات الحيوية والضعيفة، وتعزيز الصناعات الاستراتيجية، والصناعات المستقبلية، والبنية التحتية الجديدة، لتعزيز دور الاستثمار في تحسين هيكل العرض وجودة الإمداد.

فهم مجالات التركيز الرئيسية في عملية التحديث على الطراز الصيني

مع ارتفاع مستوى دخل سكان المدن والريف، وتغير التركيبة السكانية، خاصة مع تزايد عدد السكان من ذوي الدخل المتوسط والمنخفض، وارتفاع نسبة كبار السن بسرعة، ستتغير احتياجات الإنسان تدريجيًا (وقد حدثت بالفعل)، مع ظهور احتياجات وتطلعات جديدة، خاصة في مجالات الاستهلاك التنموي والاستهلاك الاستمتاعي.

“الاستثمار في الإنسان” هو لتحقيق تلبية أفضل لهذه الاحتياجات والتطلعات الجديدة، وتعزيز التنمية الشاملة للإنسان والتنمية عالية الجودة للسكان. في المرحلة الحالية، تشمل مجالات التركيز الرئيسية لـ"الاستثمار في الإنسان" ما يلي: مساكن عالية الجودة وآمنة، وبيئة معيشة مريحة وآمنة، وبيئة بيئية جميلة وخضراء، وخدمات صحية ورعاية اجتماعية وسعادة، وخدمات تعليم وتدريب حضانة عالية الجودة، وخدمات ثقافية ورياضية وترفيهية عالية المستوى، وخدمات سياحية وترفيهية تتيح شعورًا أكبر بالرضا.

ومن الجدير بالذكر أنه بعد إتمام بناء المجتمع الراضي، أصبحت احتياجات الناس للملبس والأحذية والمواد الغذائية وغيرها من المنتجات الأساسية قد غُرست بشكل كبير، مع وجود بعض الطلبات على التحديث وتحسين الجودة، إلا أن السياسات التمويلية والاستثمارية الحالية يمكن أن لا تضعها في قائمة الأولويات في المرحلة الحالية لـ"الاستثمار في الإنسان".

على جميع المناطق الالتزام بمفهوم التنمية المركز على الناس، والتمسك بـ"ما تحتاجه التنمية"، و"ما تستطيع المناطق تقديمه"، و"ما يتطلع إليه الناس"، مع التركيز على المجالات الرئيسية ذات الصلة بـ"الاستثمار في الإنسان"، وزيادة استثمارات الحكومة، وتحسين تخصيص الموارد، ودعم وتوجيه الاستثمارات الاجتماعية، خاصة الاستثمارات الخاصة، وزيادة الاستثمارات “الصلبة”. وهذا بلا شك يُسهم في تعزيز دور الاستثمار في تحسين هيكل العرض بشكل أكثر فاعلية.

(المؤلف باحث في معهد دراسات الاستثمار بمصلحة التنمية والت reform الوطنية)