تواجه أمريكا "أزمة ديون" تشبه كثيرًا تلك التي حدثت في الثمانينيات عندما قام "اتفاق خاص" توسط فيه رونالد ريغان بحل المشكلة

الولايات المتحدة على حافة هاوية مالية خطرة. تجاوز الدين الوطني الذي يحمله الجمهور 38 تريليون دولار، أي حوالي 101% من الناتج المحلي الإجمالي، ومن المتوقع أن يتضاعف ليصل إلى 120% خلال عقد من الزمن. لقد نجحت البلاد سابقًا في تجنب الانهيارات المالية، لكن ما إذا كانت جيل القادة الحالي يمتلك الإرادة السياسية للخروج من حفرة المالية الخاصة به لا يزال موضع نقاش.

فيديو موصى به

بينما كان الدين الوطني يُعتبر سابقًا مسألة طويلة الأمد، وليس بالضرورة ذات أولوية قصوى مثل الحفاظ على أنواع معينة من الإنفاق، لم يعد تهديدًا بعيدًا. في وقت سابق من هذا الشهر، نشرت لجنة الميزانية بمجلس النواب غير الحزبية نظرة متشائمة لمستقبل البلاد المالي. بالإضافة إلى ارتفاع الدين، فإن الفوائد المرتفعة التي ستضطر الولايات المتحدة لدفعها سنويًا تهدد بإزاحة الإنفاق الحكومي الضروري في أماكن أخرى، بما في ذلك الضمان الاجتماعي، الذي قد يُترك بدون أموال خلال بضع سنوات.

كتب الباحثون في تقرير نُشر هذا الأسبوع من قبل لجنة التنمية الاقتصادية (CED)، وهي مجموعة فكرية في السياسات العامة مرتبطة بمجلس المؤتمر، أن “أزمة الدين أصبحت هنا بالفعل. إذا تُركت دون معالجة، فستستمر في التفاقم.”

ووضح التقرير المخاطر المتزايدة التي تواجهها الأمة نتيجة لاقتراضها المفرط، بما في ذلك مخاطر إزاحة الإنفاق، وتقليل مكانة الدولار كعملة احتياطية عالمية، وارتفاع معدلات الفائدة المستمرة التي ستعيق النمو الاقتصادي على المدى الطويل. لكن كما أشار التقرير، كانت الولايات المتحدة في مواقف مماثلة من قبل، وتوفر التاريخ مخططًا مفيدًا لما يمكن أن تفعله البلاد لتجاوز الأزمة الحالية.

أبطال غرينسبان

في أوائل الثمانينيات، واجهت الولايات المتحدة حالة طارئة مماثلة عندما اقترب صندوق الثقة الذي يدعم الضمان الاجتماعي من الإفلاس، وهو وضع كانت ستُخصم فيه المزايا تلقائيًا بمجرد نفاد الأموال. في ذلك الوقت، كان نفاد أموال الضمان الاجتماعي يُعتبر “أزمة وشيكة”، وفقًا لتقرير CED. الآن، يواجه صندوق الثقة نفس الحذر، حيث تقدر أحدث توقعات لجنة الميزانية أن الضمان الاجتماعي قد يكون مفلسًا بحلول أكتوبر 2031.

في عام 1981، ولإنقاذ صندوق الثقة، عيّن الرئيس رونالد ريغان هيئة ثنائية الحزب مكونة من 15 عضوًا، تعرف رسميًا باسم اللجنة الوطنية لإصلاح الضمان الاجتماعي، ولكنها تُعرف تاريخيًا باسم لجنة غرينسبان، نسبةً إلى رئيسها: المستقبلي رئيس الاحتياطي الفيدرالي آلان غرينسبان. تتألف اللجنة من مشرعين وخبراء خارجيين وقادة أعمال، وكان من مهامها إيجاد وسيلة لإنقاذ البرنامج من الانهيار.

في البداية، تعثرت لجنة غرينسبان بعد عام من المناقشات المكثفة، وفشلت في الوفاء بالموعد النهائي الأصلي، حيث اعترض أعضاء الحزب الجمهوري على زيادات الضرائب المقترحة، ورفض الديمقراطيون نفس الشيء بالنسبة لاقتراحات خفض المزايا. لكن “روح التعاون”، التي تم ترتيبها بشكل رئيسي من خلال مصافحات واتفاقات خلف الكواليس، تمكنت في النهاية من كسر الجمود، وفقًا لتقرير CED. وشارك مجموعة صغيرة من أعضاء مجلس الشيوخ وموظفي البيت الأبيض في مفاوضات بالوكالة التي جسرّت الفجوة الحزبية.

وكان جوهر هذا النجاح هو “اتفاق خاص” بين ريغان وتيب أونيل، رئيس مجلس النواب الديمقراطي آنذاك، حيث وافق الزعيمان على عدم معارضة توصيات اللجنة علنًا. وفرت هذه الاتفاقية الغطاء السياسي اللازم للمشرعين لدعم تغييرات صعبة في الإيرادات والمزايا. علاوة على ذلك، كان هناك قاعدة غير رسمية في مجلس الشيوخ تنص على أن أي سيناتور يعارض توصية يجب أن يقترح حلاً بديلًا، مما يفصل الإصلاحات عن النقاش الحزبي التقليدي. ووسعت تعديلات 1983 رصيد الضمان الاجتماعي لعقود، وتظل آخر إصلاحات رئيسية للبرنامج.

دعت تقرير CED إلى نسخة حديثة من مثل هذه اللجنة الثنائية الحزب، واصفًا إياها بأنها “حل واعد يمكن أن يكسر الجمود السياسي” مرة أخرى. ستوفر مثل هذه اللجنة منصة للمشرعين للتركيز على الاستدامة على المدى الطويل واتخاذ “التصويتات الصعبة اللازمة لإعادة ضبط مسارنا المالي”. من خلال إشراك رؤساء مشاركين من كلا الحزبين واشتراط أغلبية ثنائية الحزب للموافقة، يمكن للجنة أن تضفي مزيدًا من المصداقية على الإصلاحات الضرورية، جادل التقرير.

كانت الثنائية الحزبية مفتاحًا لتعديلات 1983، حيث وصف غرينسبان نفسه الاتفاق الخاص بين ريغان وأونيل بأنه “العامل الأهم” الذي أدى إلى نجاح الإصلاحات. لكن روح التعاون تلك قد يكون من الأصعب بكثير بناؤها اليوم، وسيواجه الجسم المكلف بإنقاذ الضمان الاجتماعي قبل 2031 تحديات كبيرة لم تكن موجودة في لجنة الثمانينيات.

العمل في نظام ‘مكسور’

حذر التقرير من أن إنشاء مثل هذه اللجنة اليوم قد يكرر جهود لجنة سيمبسون-بولز لعام 2010 غير الناجحة. أنشأها الرئيس باراك أوباما بموجب أمر تنفيذي لمواجهة ارتفاع الدين الوطني، وفشلت اللجنة الثنائية الحزب جزئيًا لأنها لم تكن تمتلك دعمًا كاملًا من كلا الحزبين، ولأنها لم تكن تملك سلطة فرض التصويت في الكونغرس. وكانت النتيجة تأثير تشريعي ضعيف نسبيًا وسرعة تراجع الدعم السياسي الثنائي.

وأشار تقرير CED إلى أن عملية الميزانية الحالية “مكسورة”، بسبب تآكل السلطة الدستورية للكونغرس في إدارة الأموال، وتصاعد الانحياز الحزبي الذي يجعل من الصعب على المشرعين التصويت على قرارات قد تعقد منصة حزبهم. ومع عمل الهيئة التشريعية في مستويات عالية من الاستقطاب والانقسام، وقلة من الجمهور الأمريكي يثق في تعاون الديمقراطيين والجمهوريين في الكونغرس، حتى إعادة تشغيل ناجحة للجنة غرينسبان قد لا تكون قادرة على تجاوز العقبات السياسية التي ستواجهها الآن.

كتب مؤلفو التقرير: “لكي تنجح لجنة مالية ثنائية الحزب، يجب أن تتوفر الإرادة السياسية الكافية، وقيادة قوية، وروح التعاون.” “توفر اللجان إطارًا للمفاوضات والإجراءات التشريعية للتنفيذ، لكنها لا تستطيع بمفردها إنتاج الإرادة السياسية للإصلاح.”

انضم إلينا في قمة الابتكار في مكان العمل من فورتشن في 19-20 مايو 2026 في أتلانتا. لقد حان عصر جديد من الابتكار في مكان العمل — وتم إعادة كتابة الكتاب القديم. في هذا الحدث الحصري والنشيط، سيلتقي قادة أكثر ابتكارًا في العالم لاستكشاف كيف تتلاقى الذكاء الاصطناعي، والإنسانية، والاستراتيجية لإعادة تعريف مستقبل العمل مرة أخرى. سجل الآن.