ترامب يلمح إلى أن الرسوم الجمركية التي تم فرضها بشكل غير قانوني لن تُعاد، ووزير الخزانة الأمريكي يقول إن إيرادات الرسوم الجمركية هذا العام ستظل "تقريبًا ثابتة"

بعد أن قضت أعلى محكمة في الولايات المتحدة بأن معظم التدابير الجمركية التي تم تنفيذها العام الماضي غير قانونية، أشار الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب إلى أنه لن يعيد الضرائب ذات الصلة، ويتوقع وزير الخزانة الأمريكي بيزنت أن إيرادات الحكومة من الرسوم الجمركية في عام 2026 ستظل تقريبًا دون تغيير. هذه التصريحات تعني أنه، على الرغم من خطر إعادة أكثر من 170 مليار دولار من الرسوم الجمركية، فإن إدارة ترامب ستواصل الدفاع عن الحواجز الجمركية، ولم تتراجع بسبب الهزيمة الكبيرة في المحكمة.

وفقًا للأخبار المركزية، خلال مؤتمر صحفي مؤقت عقد في البيت الأبيض يوم الجمعة 20 من الشهر، قال ترامب إنه سيوقع مرسومًا تنفيذيًا لفرض رسوم استيراد بنسبة 10% على السلع العالمية، ليحل محل الرسوم الجمركية التي اعتبرتها أعلى محكمة في البلاد غير قانونية، والتي كانت قد فرضت سابقًا بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية الأمريكي (IEEPA).

ذكرت وكالة الأنباء المركزية أنه عندما سُئل الصحفيون عما إذا كان سيتم رد مبلغ حوالي 175 مليار دولار من الإيرادات الناتجة عن الرسوم الجمركية التي فرضت سابقًا، قال ترامب إن قرار المحكمة العليا به عيوب، ولم يذكر شيئًا عن “الاحتفاظ بهذه الأموال” أو “عدم الاحتفاظ بها” — وتوقع أن “يستغرق الأمر في العامين أو الخمسة أعوام القادمة، على الأرجح، معركة قانونية”.

وفي نفس اليوم، قال بيزنت خلال خطاب ألقاه في نادي دالاس الاقتصادي إن إدارة ترامب ستستند إلى صلاحيات قانونية بديلة من الكونغرس، بما في ذلك المادة 122 والمادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، والمادة 232 من قانون توسيع التجارة لعام 1962، لتحل محل الرسوم الجمركية التي ألغتها المحكمة العليا استنادًا إلى قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA).

وأكد بيزنت أن “لا أحد ينبغي أن يتوقع انخفاض إيرادات الرسوم الجمركية”. وقال إن تقديرات وزارة الخزانة تظهر أن الرسوم الجمركية بموجب المادة 122، بالإضافة إلى الرسوم المحتملة من المادة 232 والمادة 301، ستبقي إيرادات عام 2026 “تقريبًا على حالها”. وأعاد تأكيد هذا التقييم خلال جلسة الأسئلة والأجوبة بعد الخطاب، مما يعكس ثقة الحكومة في بناء نظام جمركي جديد.

وفي مقابلة مع وسائل الإعلام لاحقًا، أكد بيزنت مرة أخرى أنه، حتى مع صدور هذا الحكم من المحكمة العليا، فإن الأمر لا يغير شيئًا من ناحية الأمن القومي والإيرادات المالية. وانتقد بيزنت قرار المحكمة العليا، قائلًا إن الشعب الأمريكي سيواجه تراجعًا في الدخل الاقتصادي نتيجة لذلك. وقال:

“من حيث الاتجاه التنموي، والأمن القومي، وكيفية تحقيق الأهداف من خلال هذه الاتفاقيات، والإيرادات المالية، لا شيء يتغير. ما يتغير هو أن المحكمة العليا سلبت من الرئيس أدوات التفاوض.”

ذكرت وكالة الأنباء المركزية سابقًا أن تقديرات نماذج الاقتصاد في جامعة بنسلفانيا وارتون يوم الجمعة تشير إلى أن الرسوم الجمركية التي فرضت بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) تجاوزت 175 مليار دولار. بعد أن أُعتبرت هذه الرسوم غير قانونية، قد يتعين على الحكومة رد مبلغ مماثل.

وأفاد بيزنت أن إيرادات الحكومة الفيدرالية من الرسوم الجمركية تقترب من 130 مليار دولار، وليس 175 مليار دولار كما أشارت نماذج المؤسسات البحثية. وإذا تم رد الرسوم، فسيكون ذلك مشابهًا لـ"مزايا الشركات". وستكون الرسوم الجديدة أكثر تعقيدًا قليلاً مقارنة بالرسوم المستندة إلى قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA).

“سوف نعود إلى مستوى الرسوم السابق. فقط الطريقة ستكون أقل مباشرة وأكثر تعقيدًا.”

وفقًا للأخبار المركزية، قضت المحكمة العليا هذا الأسبوع بعدم وجود تفويض قانوني واضح لفرض التدابير الجمركية الكبيرة التي نفذتها إدارة ترامب بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA). واعتبر غالبية القضاة أن القانون لم يمنح الرئيس صلاحية فرض الرسوم الجمركية دون موافقة الكونغرس.

سوف تؤدي خسارة إدارة ترامب إلى معركة غير مسبوقة على استرداد الضرائب. وفقًا لبيانات إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية، حتى نهاية العام الماضي، فرضت الحكومة الفيدرالية حوالي 170 مليار دولار من الرسوم الجمركية بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية، وتورط أكثر من 300 ألف مستورد. وقد رفع العديد من الشركات، بما في ذلك كوستكو، ولولوليمون، وألوا الأمريكية (Alcoa)، وأكثر من 1500 شركة، دعاوى قضائية تطالب باسترداد الضرائب المدفوعة.

معركة استرداد المليارات تبدأ

لم تقدم المحكمة العليا في قرارها يوم الجمعة توجيهات واضحة بشأن أهلية واسترداد الضرائب، وتركت هذه المسألة للمحكمة التجارية الدولية الأمريكية لمعالجتها.

كتب القاضي بريت كافانو، الذي عارض الحكم، في رأيه المعارض أن “المحكمة اليوم لم تذكر كلمة واحدة عن ما إذا كان ينبغي للحكومة أن تسترد أو كيف ستسترد المليارات من الدولارات التي فرضت على المستوردين”، وحذر من أن عملية الاسترداد “قد تكون فوضوية”.

وفقًا لتحليل أبحاث الاقتصاد من بلومبرغ، حتى 14 ديسمبر من العام الماضي، كانت صناعة النسيج والألعاب والمواد الغذائية والمشروبات هي أكبر المستوردين الذين دفعوا رسومًا بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، كما تأثرت بشكل كبير قطاعات الآلات والإلكترونيات وقطع غيار السيارات. نظرًا لأن استرداد الضرائب سيُمنح للمسجلين في سجلات الدفع، فإن الشركات الكبيرة التي تستورد بشكل مباشر ستكون أكثر احتمالًا للحصول على استرداد، بينما الشركات الصغيرة التي تشتري من تجار الجملة ستكون في وضع أضعف.

دعت الرابطة الوطنية للبيع بالتجزئة إلى إنشاء عملية استرداد “سلسة”، وقال نائب رئيس العلاقات الحكومية في المنظمة، ديفيد فرينش، إن تخفيف الضرائب الجمركية سيعطي دفعة للاقتصاد، ويمكن الشركات من الاستثمار والتشغيل. لكن بيزنت شكك في ذلك، واعتبر أن استرداد الضرائب قد يتحول إلى “ربح فاحش للشركات”، وسأل شركة كوستكو وغيرها من الشركات التي رفعت دعاوى ضد الحكومة: “هل ستعيدون الأموال للعملاء؟”

وفقًا لبيانات وزارة الخزانة، فإن خزينة الولايات المتحدة تمتلك حاليًا حوالي 7740 مليار دولار من السيولة، وهو ما يكفي لتلبية مطالب الاسترداد. وقال بيزنت في مقابلة سابقة إن عملية الاسترداد قد تستغرق من أسابيع إلى شهور، وربما أكثر من سنة.

تأثير السوق غير واضح

يتوقع خبراء القانون والاستشارات أن الحكومة قد تفرض شروطًا على الشركات، مثل إثبات عدم نقل التكاليف أو تقديم وثائق كثيرة، مما يزيد من صعوبة عملية الاسترداد. نصح وكلاء الجمارك والمحامون الشركات على الأقل بالاحتفاظ بسجلات الاستيراد لمواجهة طلبات الاسترداد المحتملة. وأعلنت إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أنه ابتداءً من 6 فبراير، لن يتم صرف المبالغ المستردة عبر شيكات ورقية، بل عبر الدفع الإلكتروني.

بالنسبة لصناعة التجزئة، فإن تأثير الحكم لا يزال غير واضح. قال زاك ستامبور، كبير المحللين في إيماركتير، في تقرير: “على الرغم من أن الحكم يوفر بعض التخفيف على المدى القصير، إلا أنه لا يلغي عدم اليقين الأوسع بشأن السياسات التجارية التي تواجهها تجار التجزئة والعلامات التجارية”، متوقعًا أن يجلب ذلك “نسبيًا منافع معتدلة” لمبيعات التجزئة هذا العام، لكن هذه الفوائد ستتلاشى تدريجيًا قبل عام 2028.

قال المحلل جو فليدمان من مجموعة تلسي للاستشارات إن المشكلة التي يثيرها الحكم أكثر من اليقين. وأضاف أن استرداد الشركات للأموال المدفوعة سيستغرق وقتًا، وأن أسعار السلع عادة لن تنخفض بسبب إلغاء الرسوم الجمركية، باستثناء بعض السلع الأساسية مثل الحليب والبيض. واعتبر أن “الوضع الفعلي لن يتغير كثيرًا”.

قال مؤسس مشارك لشركة لالو، وهي شركة لصناعة منتجات الأطفال، مايكل Wieder، إن الشركة ستتخذ كل الإجراءات اللازمة لاسترداد أكثر من 2 مليون دولار من الرسوم الجمركية. واعترف قائلاً: “لا نتوقع أن يتم رد المبالغ بين عشية وضحاها، لكننا نأمل أن نكون في مقدمة الصف”. وسُئل عن كيفية التعامل مع المبالغ المستردة إذا حصلت عليها، فأجاب: “سنرى حينها”.

وتوقع الرئيس التنفيذي لشركة إيبس سايكلز، هانس هيم، في النهاية استلام المبالغ المستردة، لكنه لم يحدد الوقت. وقال إن الشركات قضت العام الماضي في إعادة تنظيم سلاسل التوريد، وتحليل تغييرات الرسوم الجمركية، وخفض التكاليف. وأضاف: “الناس سيشعرون بالسعادة الظاهرية لاستلام المبالغ، لكنهم في الواقع يتمنون أن لم يحدث كل ذلك أبدًا”.

تحذيرات المخاطر وشروط الإخلاء

المخاطر في السوق موجودة، والاستثمار يتطلب الحذر. هذا المقال لا يشكل نصيحة استثمارية شخصية، ولم يأخذ في الاعتبار الأهداف أو الحالة المالية أو الاحتياجات الخاصة للمستخدمين. يجب على المستخدمين تقييم ما إذا كانت الآراء أو وجهات النظر أو الاستنتاجات الواردة تتوافق مع ظروفهم الخاصة. يتحمل المستخدمون المسؤولية عن استثماراتهم بناءً على ذلك.