بريت كافانو يحذر من فوضى ستحدث كلما عاد ترامب ليعيد مليارات الدولارات من إيرادات الرسوم الجمركية غير القانونية

ألغت المحكمة العليا يوم الجمعة الرسوم الجمركية العالمية الواسعة التي فرضها الرئيس دونالد ترامب، مما أدى إلى خسارة موجعة له في قضية حاسمة لجدوله الاقتصادي.

فيديو موصى به

غاضبًا من الهزيمة، قال ترامب إنه سيفرض رسومًا جمركية عالمية بنسبة 10% كبديل، مع الاستمرار في الضغط على سياساته التجارية بوسائل أخرى. ستخضع الرسوم الجديدة لقانون يحد من مدتها إلى 150 يومًا.

أعلن عن ذلك بعد أن هاجم المحكمة العليا لأنها ألغت معظم بنية الرسوم الجمركية الواسعة التي وضعها، واصفًا إياها بأنها استخدام غير قانوني لصلاحيات الطوارئ. قال ترامب إنه “يشعر بالعار تمامًا” من القضاة الذين صوتوا لإلغاء رسومه الجمركية، ووصف الحكم بأنه “مخيب جدًا للآمال”.

“قرارهم غير صحيح،” قال. “لكن الأمر لا يهم لأن لدينا بدائل قوية جدًا.”

يرتكز قرار المحكمة، الذي صدر بأغلبية 6-3، على الرسوم الجمركية التي فرضت بموجب قانون صلاحيات الطوارئ، بما في ذلك الرسوم الجمركية “المتبادلة” التي فرضها على تقريبًا جميع الدول الأخرى.

وجاء خسارته أمام المحكمة العليا ذات الأغلبية المحافظة رغم سلسلة من الانتصارات قصيرة الأمد لترامب التي سمحت له بالمضي قدمًا في جوانب رئيسية من وكالته الواسعة.

هذه هي أول قطعة رئيسية من جدول أعمال ترامب الواسع التي تواجه مباشرة أعلى محكمة في البلاد، والتي ساهم في تشكيلها من خلال تعيين ثلاثة قضاة محافظين في ولايته الأولى.

وجدت الأغلبية أن من غير الدستوري أن يحدد الرئيس ويغير الرسوم الجمركية بشكل أحادي، لأن صلاحية الضرائب تعود بوضوح إلى الكونغرس. كتب رئيس القضاة جون روبرتس: “لم يمنح الدستور أي جزء من صلاحية الضرائب للسلطة التنفيذية.”

اعترض القضاة سامويل أليتو، كلارنس توماس وبريت كافانو.

كتب كافانو: “قد تكون الرسوم الجمركية المعنية هنا حكيمة أو غير حكيمة، لكن من حيث النص والتاريخ والسوابق، فهي واضحة الشرعية.”

وصف ترامب القرار الأغلبية بأنه “عار” عندما أُبلغ به خلال اجتماعه الصباحي مع عدة حكام، وفقًا لشخص لديه معرفة مباشرة برد فعل الرئيس الذي تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة الحديث الخاص.

كان ترامب يجتمع بشكل خاص مع نحو عشرين حاكمًا من كلا الحزبين عندما صدر الحكم.

لم تتطرق الأغلبية في المحكمة إلى مسألة ما إذا كانت الشركات يمكن أن تسترد المبالغ التي دفعتها بشكل جماعي كرسوم جمركية. العديد من الشركات، بما في ذلك سلسلة المخازن الكبرى كوستكو، قد تقدمت بالفعل في محاكم أدنى للمطالبة باسترداد الأموال. أشار كافانو إلى أن العملية قد تكون معقدة.

قال: “لا تقول المحكمة شيئًا اليوم عن كيفية استرداد الحكومة للمليارات التي جمعتها من المستوردين، ولكن من المحتمل أن تكون تلك العملية ‘فوضوية’، كما أُقر في المرافعة الشفوية.”

أظهرت البيانات الفيدرالية أن وزارة الخزانة جمعت أكثر من 133 مليار دولار من ضرائب الاستيراد التي فرضها الرئيس بموجب قانون صلاحيات الطوارئ حتى ديسمبر. وتقدر تأثيراتها على مدى العقد القادم بحوالي 3 تريليون دولار.

قرار الرسوم الجمركية لا يمنع ترامب من فرض رسوم بموجب قوانين أخرى. على الرغم من أن تلك القوانين تفرض قيودًا أكثر على سرعة وشدة إجراءات ترامب، إلا أن كبار مسؤولي الإدارة قالوا إنهم يتوقعون الحفاظ على إطار الرسوم الجمركية بموجب سلطات أخرى.

ومع ذلك، فإن القرار يُعد “نصرًا كاملًا وشاملًا” للمعارضين، وفقًا لنيل كاتيال، الذي دافع عن القضية نيابة عن مجموعة من الشركات الصغيرة.

قال: “إنه تأكيد على أعمق القيم الدستورية لدينا وفكرة أن الكونغرس، وليس أي رجل واحد، يملك سلطة فرض الضرائب على الشعب الأمريكي.”

لم يتضح على الفور كيف قد يؤثر القرار الذي يقيد سلطة ترامب في تحديد وتغيير الرسوم الجمركية بشكل أحادي على الاتفاقات التجارية مع دول أخرى.

قال المتحدث باسم المفوضية الأوروبية أولوف جيل، مضيفًا أن الهيئة ستواصل الضغط من أجل خفض الرسوم الجمركية، “نظل على اتصال وثيق مع الإدارة الأمريكية في سعيها للحصول على وضوح بشأن الخطوات التي يعتزمون اتخاذها ردًا على هذا الحكم.”

يأتي حكم المحكمة العليا رغم سلسلة من الانتصارات قصيرة الأمد على جدول أعمال المحكمة الطارئ، التي سمحت لترامب بالمضي قدمًا في استخدام صلاحيات تنفيذية استثنائية في قضايا تتراوح بين الإقالات البارزة وتقليص التمويل الفيدرالي بشكل كبير.

كان الرئيس الجمهوري صريحًا بشأن القضية، واصفًا إياها بأنها واحدة من أهم القضايا في تاريخ الولايات المتحدة، وقال إن حكمًا ضده سيكون ضربة اقتصادية قوية للبلاد. لكن المعارضة القانونية عبر الطيف السياسي، بما في ذلك مجموعات ليبرالية ومؤيدة للأعمال التجارية التي عادةً ما تتماشى مع الحزب الجمهوري. أظهرت استطلاعات الرأي أن الرسوم الجمركية ليست شعبية على نطاق واسع بين الجمهور، وسط قلق أوسع بين الناخبين بشأن القدرة على التحمل المالي.

بينما يمنح الدستور الكونغرس سلطة فرض الرسوم الجمركية، جادلت إدارة ترامب بأن قانون 1977 الذي يسمح للرئيس بتنظيم الاستيراد خلال حالات الطوارئ يمنحه أيضًا سلطة تحديد الرسوم على الواردات. استخدم رؤساء آخرون القانون عشرات المرات، غالبًا لفرض عقوبات، لكن ترامب كان أول رئيس يستخدمه لفرض ضرائب على الواردات.

كتب روبرتس: “وأن حقيقة أن أي رئيس لم يجد مثل هذه السلطة في قانون صلاحيات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) هي دليل قوي على عدم وجودها.”

فرض ترامب ما أسماه “رسومًا متبادلة” على معظم الدول في أبريل 2025 لمعالجة عجز التجارة الذي أعلن أنه حالة طوارئ وطنية. جاءت تلك بعد أن فرض رسومًا على كندا والصين والمكسيك، زاعمًا أنها استجابة لحالة طوارئ تتعلق بتهريب المخدرات.

تبع ذلك سلسلة من الدعاوى القضائية، بما في ذلك قضية من اثني عشر ولاية ذات ميول ديمقراطية بشكل كبير، وأخرى من شركات صغيرة تبيع كل شيء من مستلزمات السباكة إلى ألعاب تعليمية وملابس ركوب الدراجات النسائية.

جادل المدعون أن قانون صلاحيات الطوارئ لا يذكر حتى الرسوم الجمركية، وأن استخدام ترامب له يفشل في عدة اختبارات قانونية، بما في ذلك واحد أدى إلى إلغاء برنامج إلغاء ديون الطلاب البالغ قيمته 500 مليار دولار الذي اقترحه الرئيس السابق جو بايدن.

وأشار القضاة المحافظون الثلاثة في الأغلبية إلى ذلك المبدأ، الذي يُعرف بمبدأ الأسئلة الكبرى، والذي ينص على أن على الكونغرس أن يصرح بوضوح بالإجراءات ذات الأهمية الاقتصادية والسياسية الكبرى.

كتب روبرتس: “لا يوجد استثناء لمبدأ الأسئلة الكبرى بالنسبة للقوانين الطارئة.” تشكل القضاة الليبراليون الثلاثة بقية الأغلبية، لكنهم لم ينضموا إلى ذلك الجزء من الرأي.

جادلت إدارة ترامب بأن الرسوم الجمركية تختلف لأنها جزء رئيسي من نهج ترامب في الشؤون الخارجية، وهو مجال لا ينبغي للمحاكم أن تتدخل فيه في تقييمها للرئيس.

لكن روبرتس، بمشاركة القضاة نيل جورسوتش وآمي كوني باريت، تجاهل ذلك، وكتب أن التداعيات على الشؤون الخارجية لا تغير المبدأ القانوني.

احتفل الشركات الصغيرة بالحكم، حيث قالت الرابطة الوطنية للبيع بالتجزئة إنه يوفر “اليقين الضروري جدًا.”

قالت أن روبنسون، التي تملك مطعم سكوتش جورميه في غرينسبورو، نورث كارولينا، إنها كانت “ترقص فرحًا” عندما سمعت الخبر.

الرسوم الجمركية الأساسية بنسبة 10% على السلع البريطانية وضعت ضغطًا على أعمال روبنسون، وتكلف حوالي 30,000 دولار في موسم الخريف. ليست متأكدة من الخطوات التالية لإدارة ترامب، لكنها قالت إنها سعيدة جدًا في الوقت الحالي. “حان الوقت لجدولة ‘وداعًا للرسوم الجمركية’ تخفيضات!”