رئيس SEC الأمريكي: وضع إطار تنظيمي معقول لسوق التشفير

في مؤتمر الطاولة المستديرة حول توكنينغ الذي عقد مؤخرًا، ألقى رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) كلمة رئيسية، حيث أوضح وجهات نظره حول تطور العملات المشفرة والتكنولوجيا البلوكتشين، بالإضافة إلى اتجاهات التنظيم المستقبلية للجنة SEC.

أشار الرئيس إلى أن الأوراق المالية تنتقل من قواعد البيانات التقليدية إلى أنظمة دفتر الأستاذ الموزع القائم على التشفير، وهذا التحول يشبه تطور الصوت من التنسيق التناظري إلى الرقمي. تمامًا كما غيّرت الصوتيات الرقمية صناعة الموسيقى بشكل جذري، فإن الأوراق المالية القائمة على السلسلة من المتوقع أن تعيد تشكيل جميع جوانب سوق الأوراق المالية، مما يوفر طرقًا جديدة للإصدار والتداول والاحتفاظ والاستخدام.

لكي تصبح الولايات المتحدة رائدة عالمياً في مجال التشفير، يجب على لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) التقدم مع الابتكار، والنظر في إجراء إصلاحات تنظيمية لتناسب الأوراق المالية على السلسلة وغيرها من الأصول المشفرة. وأكد الرئيس أن القواعد المصممة للأوراق المالية خارج السلسلة قد تكون غير متوافقة أو غير ضرورية للأصول على السلسلة، وقد تثبط تطوير تقنية blockchain.

صرح الرئيس أن هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) لن تعتمد بعد الآن على الإجراءات القانونية المؤقتة لوضع السياسات، بل ستستخدم القواعد الحالية لوضع المعايير العملية للمشاركين في السوق من خلال التفسير وإصدار الإعفاءات. ستعود إنفاذات هيئة الأوراق المالية والبورصات إلى نوايا الكونغرس الأصلية، حيث ستقوم بتنظيم السلوكيات التي تنتهك الالتزامات المحددة مسبقًا، وخاصةً السلوكيات الاحتيالية والتلاعب.

ركزت الخطبة على ثلاثة مجالات سياسية: الإصدار، الحفظ، والتداول.

فيما يتعلق بالإصدار، يأمل الرئيس أن تضع لجنة الأوراق المالية والبورصات SEC إرشادات واضحة ومعقولة للأصول المشفرة التي تعتبر أوراق مالية أو تخضع لعقود استثمار. ويعتقد أنه يجب على SEC تعديل استمارات التسجيل لتكون أكثر ملاءمة للأصول المشفرة، والنظر في إرشادات إضافية، وإعفاءات من التسجيل، ومناطق آمنة، لفتح طرق لإصدار الأصول المشفرة داخل الولايات المتحدة.

بخصوص الحفظ، يدعم الرئيس منح المسجلين مزيدًا من الاستقلالية، مما يتيح لهم تقرير كيفية حفظ الأصول الرقمية بأنفسهم. وقد اقترح أنه قد يكون هناك حاجة لتحديث قواعد الحفظ، مما يسمح للمستشارين والصناديق بالقيام بالحفظ الذاتي في بعض الحالات. بالإضافة إلى ذلك، اقترح النظر في إلغاء إطار "وسطاء التداول لأغراض خاصة" واستبداله بنظام أكثر منطقية.

فيما يتعلق بالتداول، يدعم الرئيس السماح للمسجلين بتداول المزيد من أنواع المنتجات على منصته، وبدء الأنشطة التي كانت محظورة سابقًا من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات. وقد طلب من الموظفين استكشاف طرق لتصميم نظام تنظيمي حديث لمعاملات الأوراق المالية، ليتناسب بشكل أفضل مع التشفير، والنظر فيما إذا كانت هناك حاجة لمزيد من التوجيه أو وضع القواعد، لتسهيل إدراج الأصول المشفرة وتداولها في البورصات الوطنية.

رئيس المجلس أشار إلى أنه خلال فترة سعي لجنة الأوراق المالية والبورصات لوضع إطار تنظيمي شامل للأصول المشفرة، لا ينبغي على المشاركين في سوق الأوراق المالية أن يُجبروا على الانتقال إلى الخارج من أجل الابتكار في تقنية blockchain. وأعرب عن أمله في استكشاف إمكانية منح إعفاءات مشروطة للجهات التي تسعى لإطلاق منتجات وخدمات قد تكون غير متوافقة مع القواعد الحالية.

أخيرًا، أشار الرئيس إلى أنه سيتعاون مع الحكومة وزملائه في الكونغرس، ساعيًا لجعل الولايات المتحدة أفضل مكان للمشاركة في سوق الأصول الرقمية على مستوى العالم.