استكشاف وممارسة صندوق الرمل لتنظيم الأصول الرقمية في الصين

في الآونة الأخيرة، أعلنت هيئة الأوراق المالية والبورصات في هونغ كونغ عن إدراج منصات العملات الرقمية في "بيئة تنظيمية تجريبية"، وقد أثارت هذه الخطوة مرة أخرى اهتمام الصناعة بمفهوم البيئة التنظيمية التجريبية. تم اقتراح البيئة التنظيمية التجريبية لأول مرة من قبل الحكومة البريطانية في عام 2015، وتهدف إلى توفير بيئة تنظيمية أكثر مرونة لشركات التكنولوجيا المالية لاختبار المنتجات والخدمات المبتكرة، كما تتيح للجهات التنظيمية استكشاف أساليب تنظيمية مناسبة.

تم اعتماد هذا النموذج المبتكر للتنظيم من قبل عدة دول، بما في ذلك الولايات المتحدة وسنغافورة وأستراليا وغيرها. كما بدأت الصين في استكشاف هذا المجال، حيث أن المدن في البر الرئيسي مثل غانتشو في مقاطعة جيانغشي، وتايزو في مقاطعة شاندونغ، وهانغتشو في مقاطعة تشجيانغ، وشنتشن في مقاطعة غوانغدونغ قد بدأت بالفعل في تنفيذ الممارسات المتعلقة بالصناديق التجريبية.

! وضع الحماية 1.jpg

ممارسة صندوق الرمل التنظيمي الذي تقوده الحكومة

نموذج غانتشو

في يوليو 2017، تم إطلاق حديقة صناعة التمويل بالاستناد إلى تقنية البلوكشين في منطقة غانتشو بمقاطعة جيانغشي، وهي أول حديقة تنظيمية للبلوكشين يقودها القطاع الحكومي في البر الرئيسي للصين. تشجع هذه الحديقة الشركات المبتكرة في تقنية البلوكشين وتطبيقات التمويل على الاستقرار فيها، وتقدم دعمًا سياسيًا. حتى الآن، تم إنشاء قاعدة صناعية بمساحة 25,000 متر مربع، وتم وضع مجموعة من السياسات ذات الصلة، مثل تعزيز تسجيل البلوكشين وغيرها. على الرغم من أن الحديقة قد عملت لأكثر من عام، إلا أن نتائجها المحددة في تعزيز الابتكار في صناعة البلوكشين والابتكار التنظيمي لا تزال بحاجة إلى مزيد من المراقبة.

نمط هونغ كونغ

أعلنت هيئة الأوراق المالية والبورصات في هونغ كونغ في نوفمبر 2018 عن إدراج منصات تداول الأصول الرقمية في إطار صندوق التنظيم. ينقسم هذا البرنامج إلى مرحلتين، تستمر المرحلة الثانية لمدة لا تقل عن 12 شهرًا. خلال فترة الصندوق، ستكتسب منصات التداول الأصول الرقمية التي تأمل في الخضوع للتنظيم إعفاءات تنظيمية خاصة لتتمكن من القيام بأنشطة استكشافية. بعد انتهاء الصندوق، ستقوم هيئة الأوراق المالية والبورصات في هونغ كونغ بتقييم ما إذا كان ينبغي تطبيق التنظيم على منصات تداول الأصول الرقمية، وقد يتم إصدار تراخيص للمنصات المؤهلة.

من المهم ملاحظة أن نموذج صندوق الرمل التنظيمي في غانتشو وهونغ كونغ يختلف جوهريًا. النموذج في هونغ كونغ أقرب إلى المعايير الدولية ويتم تنفيذه مباشرة من قبل أعلى جهة تنظيمية، مما يجعل أهداف التجارب السياسية وتأثيرها أكثر قوة. بينما يبدو نموذج غانتشو أكثر كونه منطقة حاضنة يقودها الحكومة المحلية، وهو جزء من استراتيجية التنمية التفاضلية المحلية، مما يجعل احتمال تعميم نتائج التجارب السياسية على مستوى البلاد أقل نسبيًا.

! وضع الحماية 2.jpg

محاولة "الصناديق التنظيمية" غير الحكومية

بالإضافة إلى صناديق الرمل التنظيمية التي تقودها الحكومة، ظهرت في بعض الأماكن ما يسمى بـ "صناديق الرمل التنظيمية" التي تقودها منظمات غير ربحية. على سبيل المثال، حديقة صناعية لصندوق الرمل التنظيمي في مدينة شنتشن، و"صندوق الرمل تايشان" في تشينغداو، وصندوق الرمل التنظيمي للكتلة في منطقة هانغتشو باي. ومع ذلك، تفتقر هذه المشاريع إلى المشاركة المباشرة من الحكومة أو الهيئات التنظيمية، وبالتالي فهي لا تتوافق بدقة مع التعريف القياسي لصندوق الرمل التنظيمي. إنها أقرب إلى مناطق صناعية تركز على شركات الكتلة، ولا تختلف جوهريًا عن مناطق التكنولوجيا العالية التقليدية.

الخاتمة

على الرغم من أن "الصندوق التنظيمي" يُعتبر تمثيلاً لتكنولوجيا التنظيم تحت الابتكار في التكنولوجيا المالية، إلا أن استكشاف المدن في البر الرئيسي للصين للصندوق التنظيمي لا يزال بحاجة إلى مزيد من التعمق. يجب أن يربط الصندوق التنظيمي الحقيقي بين شركات الابتكار في التكنولوجيا المالية والجهات التنظيمية الحكومية لاستكشاف سياسات جديدة مناسبة للابتكار في التكنولوجيا المالية ضمن نطاق محدد. حاليًا، تستخدم العديد من المدن اسم الصندوق التنظيمي كغطاء لتطوير الحاضنات، مما يحد من الأهمية الحقيقية لدفع تطور آلية التنظيم بالتوازي مع الابتكار في التكنولوجيا المالية.

في المستقبل، تحتاج الصين عند推进 ممارسات صندوق الرمل التنظيمي إلى التركيز أكثر على جوهر الابتكار التنظيمي، وليس فقط على تجمع الصناعة. وفي الوقت نفسه، نتطلع أيضًا إلى أن تؤدي هذه الاستكشافات إلى إنتاج معايير ذاتية فعالة، مما يؤثر بشكل إيجابي على السياسات التنظيمية ويدفع التنمية المتناغمة بين التكنولوجيا المالية والتنظيم.